若把政府的防疫作為比做籃球賽，上半場陳時中打了場好球，遠投近射都能得分；不料下半場換上蘇貞昌，不僅球投不進，團隊進攻荒腔走板，頻頻失誤不說，還把「擴大急難紓困」變成「擴大民怨混亂」，亂象頻傳，至今仍難止血。
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就在行政院5月4日宣布擴大紓困發放一萬元後，表示即刻起開放申請，結果竟然公文還沒發下去，搞得民眾滿肚子怨氣，第一線的區公所人員更是一頭霧水。政院隔天只好道歉，表示因為行政步調有落差，5月6日正式開放申請。
前一天蘇貞昌還意氣風發地拿著撞球桿，在大螢幕上大氣地說發放一萬元急難紓困金，說著「有政府、請安心」；隔天就因為來不及作業，沒有說明清楚，讓民眾撲空，迫使政務委員龔明鑫趕緊出面道歉。
全國最高行政機關說自己「行政步調有落差」，實在有夠丟臉。
更諷刺的是，就在疫情指揮中心屢屢要求大家保持社交距離、避免出入公共場所，且務必戴上口罩同時，政院提出的紓困方案，卻是要民眾到區公所或農漁會申請補助，於是就看到上百位民眾聚集在同一場所，一等就是一早上，不僅群聚，而且難以保持社交距離。
新冠肺炎疫情從1月爆發至今已經4個月，從案例曲線上來看疫情確實有所減緩，就在疫情趨緩之際，政府應該早已做好配套，可是政院的紓困方案從一開始就好像是在「居家隔離」般，自己搞自己的，聽不進任何外界的建議，倒底何時發？發多少？發給誰？內容一改再改，金額一變再變，始終沒有定案。
好不容易，民眾終於可以申請了，卻發現條件極為複雜，還要先備齊各式證明文件，最後再去搭配各地最低生活費，才知道能否領到。這些民眾已經是疫情下的受災戶，生活困頓，急需幫助，政府卻設了一堆條件，還要審核，難怪有人氣得大罵政府「整人」、「欺負人」、「根本領不到」。
回頭看，整場防疫工作，政府的兩條軸線，一條就是防疫線，這條線很清楚的就是以公衛醫療為主的部會首長，在防止本土感染跟境外移入上設定了明確的防線，加上國人高度配合及警覺，所以成效斐然。因為有清楚數字跟明確的指標，讓民眾可以遵循。
另外一條紓困線，則是以經濟財政為主的相關部會，由於各部會的本位主義作祟，從先調查各自受到的影響就與民間產生歧異，導致補助內容與實際需求有極大落差；到後來規劃薪資補助跟勞工貸款，看得出來都是「碰到問題想問題」，以至於變成真正需要的人領不到、不用紓困的人也來申請，讓紓困的美意大打折扣。
不問別的，就問從一開始說要發的「振興經濟券」，到後來的「酷碰券」，形式到底是什麼？到底何時會發放？整個政院莫衷一是，只說待疫情趨緩後視情況實施。蘇貞昌說的好領、好用、刺激經濟，講白了就是「還沒想出來」。
蔡英文至今沒有提出拉升整體經濟發展的大戰略，或召開經濟復甦會議研究後疫情時代的產業經濟，只是「單點式的思考加上有條件式的發放」，造成各部會到處擠出預算，基層行政作業的紊亂及困擾，「為了紓困而紓困」，充其量只是解決此刻的財務困境，而不是協助民眾與企業度過疫情，回到正常生活。
蔡政府的紓困一直糾結於可能受失業衝擊的人，集中給予救濟，而不願意普發現金。但實際在這次疫情受到衝擊的人是百工百業，每一個人都受到嚴重影響，眼看英美、日本、韓國、新加坡、香港等地都發現金，美國還實施退稅，蔡政府堅持不退稅、不發現金，堅持走自己的路，結果讓民眾更加焦慮不安。
當疫情退去，比的就是政府執政的能力，看得就是誰能快速有效地刺激經濟、增加消費意願。不要以為上半場打好就能贏球，蔡政府下半場的考驗才剛要開始。
●作者：錢震宇／資深媒體人、開放智庫發起人
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