自從新冠肺炎爆發以來，截至今天台灣已經連續4天零確診，累計17天沒有本土病例。欣喜之餘，大家都想問，何時才能恢復正常生活？換個方式問，疫情平穩後，人民能不能拿回自己原有的權利，重新監督執政者？我的答案是悲觀的，一切都回不去了。
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不得不說，這場抗疫戰役，政府強制作為，處置明快，連帶使得台灣在歐美各國陸續爆發大規模感染時，能夠維持低確診、同時保有一定數量的防疫物資，甚至還可以提供外援。
「成敗論英雄」，蔡政府因此受到國際社會的關注及肯定，不能否認。
但所付出的代價，是人民與政府間的權利與義務關係從此失衡，政府本就有保護人民的義務，卻趁疫情之際從民眾的權利中拿到了更多權力，變相擴權。
蔡政府自始至終都不願發布緊急命令或宣布緊急狀態，認為沒有必要，卻用「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」第7條來規範一切原本沒有的限制及民眾行動自由。
從禁止民眾出國、規定民眾戴口罩才能搭乘大眾交通工具、進出公共場所、要求保持社交距離；要求清明連假去過觀光景點者要自主健康管理；要求所有八大行業全面停業等措施，無一不是。
有人會說，因為疫情關係，這是不得不為。但政府作為施政主體，限制人民住居及行動必須有其法源依據，更不能違背憲法。
「紓困條例」其實是奠基在「傳染病防治法」上為了解決居家隔離、居家檢疫及受影響之產業紓困之用，同時針對罹患或疑似確診者不服主管機關指示所訂出的罰則。
這樣的一個特別條例，是遇到問題修問題，量身訂造不說，本來就是權宜修法，何況「紓困條例」施行日期只到明年6月30日就結束。這樣的權宜修法，成了疫情之下政府極大化行政權力的濫觴，既沒有明確規範政府權責，更不符比例原則。
更讓人擔憂的是，民進黨靠著立院多數優勢，強行通過「紓困條例」，成為疫情期間唯一準則，任意追加預算、要你在家就在家、關店就關店，如此「大政府、小人民」的作法，在疫情告終後還會延續下去。
現在疫情減緩，八大行業業者希望政府能宣布恢復營業、旅遊業者希望入出境能夠解禁、航空業者期盼恢復航班、民眾希望能夠自由進出公共場所，當初禁止事項的標準何在？現在要解封又是誰說了算？
沒有監督機制、沒有明確法源，疫情期間一切規定都照著「疫情指揮中心」走，無法批評、也不能質疑，彷彿「順時中」才是王道，但真能這樣嗎？疫情過後，又要開始「順誰」？
疫情爆發以來的這100多天，民眾所做出的配合及犧牲，讓民進黨政府得到掌聲，甚至取得了跟對岸叫板的國際聲量，讓民進黨竟成疫情下唯一的受惠者。
疫情終將緩解，經濟也會站起，只是人民權利、兩岸關係、言論自由這些東西一旦失去就再也找不回來。
●作者：錢震宇／資深媒體人、開放智庫發起人
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