國防部公告《推動募兵制暫行條例》再延長3年，原因是退輔會所提的《國軍官兵輔導條例》尚未完成立法。今（8）日立法院國防外交委員會的會議中，國民黨立委陳以信關切退輔會「法案提不出來是卡在哪？」主委馮世寬則是委屈告狀，直接點名行政院；不過，民進黨立委蔡適應認為，草案在行政院討論過後認為需再加強，退輔會3月才又再提案送件，問題顯然不是出在行政院。
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由於志願役退伍軍人退伍後的福利，部分牽涉退輔會，所以《國軍官兵輔導條例》一日未立法，《推動募兵制暫行條例》就無法退場，在經過跨部會協商後，決定提出修法延長3年。而今日國防外交委員會中，國民黨陳以信表示，原本《推動募兵制的暫行條例》就是暫行5年，現在公告要再延長3年，與當初的立法目的不合，並質詢馮世寬2018年提的法案，如今依舊石沈大海，如今《推動募兵制暫行條例》今年底就要到期，當時說要催促政院，使該條例成為優先法案，盡快處理，但國防部的做法卻是直接再讓它延長3年，直批是「頭痛醫頭，腳痛醫腳」問題究竟出在哪？
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這時，馮世寬跳出來表示：「非常高興今天委員一語道破我們兩個部會所受到的困難，就是行政院嘛，至於是哪個單位，我說了又造成敵對，所以我想，我私下告訴委員，名字都可以寫給你，謝謝更多委員能像你一樣照顧國防部跟退輔軍人。」
不過，蔡適應反問馮世寬，草案在2018年11月提案報院會後，行政院是否開會討論過？馮世寬表示院會並未開會討論，接著自爆「我們（草案）送到政院後，副主委曾去催促，他們（行政院）希望我們（退輔會）把內容再加強，我們（退輔會）已經再加強後又送回出去了。」至於是何時送得件？退輔會副主委呂嘉凱則回答：「3月份送回。」蔡適應認為，3月草案才修正送件，並非行政院故意擱置，顯然與馮世寬在答詢陳以信時的說法有出入 。