武漢肺炎疫情蔓延全球，各國忙著防疫。與此同時，人流停止，供應鍊碎裂，消費市場萎縮，金融市場起伏震盪，政治上互相甩鍋打臉，危機四起。
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台灣防疫作戰至今還算成功，但在不鎖國與擋病毒兩難之間，不斷擺盪，爭議四起。真正嚴重的問題卻不是這些上自憲法，下至口罩的吵鬧不休，而是朝野都將眼光放在一城一地的戰術得失上，卻沒有看見戰略上的威脅，更沒有看見戰爭時間長短所造成的戰爭性質問題。
這隻刁鑽的病毒，已有8大類，200種以上的變異，以現有的資料推估，疫情可能持續到8月底，過3個月入冬，可能再來一波，像西班牙流感一樣，如此反覆持續3年。如果每來一次，全世界就封城鎖國一次，那全球經濟就會像打擺子一樣，忽冷忽熱，剛復甦就冬眠，直至虛脫。
另方面，瑞德西韋等藥物還在測試中，等到試驗完成，生產備便，至少也得再過三個月。美國積極研發疫苗，並開始人體實驗，但最快也得等上一年半才有希望進入量產，等到全世界有足夠數量鋪貨，恐怕要兩年以後。在沒有足夠藥物與疫苗之前，疫情控制是一種奢望。
中國雖然宣稱疫情已獲控制，3月底前武漢「清零」，積極復工，並大力向外推銷「抗疫經驗」。實際上，疫情數字不見得可靠，就算官方數字都是真的，當全世界都在感染，除非中國反向鎖國，又如何能避免境外移入感染?!如果歐美都因疫情降低消費與活動，請問誰來跟中國買東西?!在全球疫情獲得控制前，全球經濟會是一場雞生蛋、蛋生雞的惡性循環，誰也不要得意太早！
換言之，我們要面對的不是一個短暫的、區域性的危機，而是一場全球性的、長期性的、疫情擴散與經濟衰退「共振」，甚至糧食供應、藥物供應短缺、天災地變也來參一咖的複合式災變，而且可能要斷斷續續連打三年。而現在台灣與全世界所有的抗疫作為，與因應經濟衝擊的措施，都只是短期性的，沒有長期抗戰的計劃與心理準備。
這種衝擊有多大呢？根據北京幾間大學在二月初的調查，85%中小企業無法在疫情冰凍中支撐超過3個月，全世界應該也都差不多。而中小企業卻是各國養活最多勞動人口的，85%中小企業倒閉，幾乎等於9成勞動人口要失業，這是任何國家的不可承受之重。
以台灣來看，日前行政院發佈的紓困方案，多半仍集中於補貼、貸款，另外，「觀光升級與轉型前瞻計畫」要花約300億元，建設國際魅力景區等硬體設施，舉辦向山致敬、向海致敬、主題旅遊等相關活動。問題是，如果疫情起伏不定，全世界的人們連飛機都不敢坐，人流成長緩慢，這種投資何時能回收?!
個人看法是，全球經濟體質，會有相當一部份，在疫情過去後再也回不去了。全球化下的最佳利益供應鍊，可能會轉向「異地備元」，在各大洲分別設廠，以分散風險。無人工廠或AI生產會大幅躍進，以降低人力需求，減少群聚感染機率。在家上班、視訊會議、網路教學、電商購物、外送食物等數位經濟或「宅經濟」將通過疫情考驗，大幅修正發展。而因人們大量時間隔離或關在家中，各種用來「殺時間」的遊戲、電玩、影劇作品、溝通工具，將會更有市場。第三方支付、線上金融、手機與晶片卡類的電子支付工具，可以取代鈔票與銅板減少接觸。凡能減低人員聚集流動，減少接觸傳染，而能達成同樣效益，或取代原本功能的產品與工具，都可能因疫情肆虐而出現商機。
因此，誠心建議政府，不要完全聚焦於短期疫情因應，也不該假設度過疫情便能回到從前，而應大膽設想各種經濟轉型方案，包括數位消費與數位生產，異地備元與自動化生產商機，口罩、塑膠瓶等民生物資均列為戰略物資自行生產…，藉此機會大幅調整台灣經濟體質，搶救中小企業與勞工，同時保障自身供應，追上世界前列。
與此同步的，相關法規與制度也應一併調整。像備受爭議的「一例一休」，可否因應數位經濟需要，調整出在家上班的工時工資計算方式?!更多元的教學方式，也代表著更多不同學習形式的可能?!可攜式的勞保、健保、公保、農保應可通氣連結，以應付更不穩定的工作轉換。外送員等新興行業的員工保障、行業規範，亦須納入考量，因為那是必然的趨勢。
防疫作戰順時中，但執政當局現在應該針對經濟衝擊與轉型，準備長期抗戰，開闢第二戰場。或召開國是會議，邀集朝野黨派共商時局，一起為台灣努力。「人人有事做」，總比在那裡每天拍桌互罵，上網絆嘴，要好得多吧?!
●作者：吳崑玉／專欄作家、前親民黨文宣部副主任
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