因應電商發展及提升企業效率、落實節能減碳，財政部自2005年起推動電子發票作業，電子發票開立張數逐年增加，並早已走過傳統發票，光去年開出的電子發票張數就有77億張，占比達75%，但有7成7仍是列印證明聯，距離真正無紙化目標還差的遠！
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所謂「電子發票」簡單說就是發票電子化，利用網際網路或其他電子方式，開立、傳輸 、接收的統一發票。原本傳統發票是開立二聯或三聯式發票，即有存根聯、收執聯，三聯就是多一張抵扣聯，其中收執聯及抵扣聯是給消費者，存根聯則是商家自己留存。
而「電子發票」則是商家保留的存根聯不再印出紙本，只有收執聯視消費者需求，可選擇列出證明聯或是存在雲端，即消費者透過各種載具（手機條碼、悠遊卡、一卡通、icash等電子票證，或是信用卡、會員卡等），將發票儲存在雲端，也就是「雲端發票」。
不過，在政府沒有強行要求之下，2019年全國營業人開出的77億張電子發票中，僅23.3%、也就是僅有18億張屬沒印出紙本的「雲端發票」，到底為什麼大家還是選擇印出紙本證明聯？
一般認為除了使用習慣，許多人覺得白紙黑字列印出購買物較安心，也方便核對消費項目及發票兌獎，另店家結帳時也常會夾帶推出優惠方案。當然，也有很多人是因不知怎麼設定、使用「雲端發票」。
▲雲端發票占電子發票比重不到3成。（圖／記者顏真真攝）即便在政府積極推動之下，許多民眾在超商等商店消費結帳時，常聽到店員主動詢問「要不要存載具？」但到底什麼是載具，可能很多也搞不清楚，加上政府推動的共同性載具「手機條碼」，必須事先申請，許多人嫌麻煩，載具太多到處存又怕易遺忘，也不方便記帳，即便可以歸戶，但設定麻煩，像信用卡要一張一張設定，無法名下所有信用卡一次搞定，也讓許多人乾脆還是拿紙本好了。
此外，即使目前有很多載具可儲存雲端發票，但提供服務的店家仍不夠普及，雖然財政部指出，只要開立電子發票，店家一定要有設備提供民眾使用共同載具「手機條碼」存發票，但財政部官員不諱言自己在消費時，也碰到店家就是不願意做。
官員說，如果民眾遇到這情形可以向國稅局反應，他們會請國稅局去輔導，要求開電子發票店家一定要提供「手機條碼」存發票，但使用悠遊卡、信用卡載具等就沒法強制要求，因使用的POS系統不同。
已習慣使用雲端發票的陳小姐提到，有時出示載具動作慢了一點，結帳店員連問也沒問就把發票印出來，讓她很傻眼，後來她在結帳時都要先主動說明要用載具，免得又列出發票，她建議店家應主動詢問「要不要用載具？」
其實，為提高民眾使用雲端發票的意願，財政部自2013年7月1日起加開「無實體電子發票專屬獎」，民眾在消費時，選擇不印出發票，透過各種載具存在雲端，除一般獎項外，還能享有額外「雲端發票專屬獎」的對獎資格，等於發票中獎機會多一次，而且2019年9-10月期起還增開40萬組的500元專屬獎，雲端發票總獎金提高至2億4500萬元，整體發票中獎機率從千分之5提高到千分之7，扣除一般發票獎項外，雲端發票中獎機率也提升至千分之2。
也因為雲端發票專屬獎增加，雲端發票占電子發票比重在去年12月提升到27.2%，全年平均則為23.3%。財政部財政資訊中心今（2020）年目標是要進一步提升到28%，尤其今年起境外電商必須開立雲端發票，若不開立發票且被查到將會依法處罰，預期也會提高雲端發票使用占比。
除了雲端發票專屬獎誘因大之外，財政資訊中心電子發票組長謝明峯認為，行動支付的推行，包括消費者可以直接透過行動支付業者的APP申請行動條碼，申請完可直接放在APP上使用，還有實體通路會員載具的推廣等，也都有助雲端發票使用占比的提升。
只是雲端發票使用人變多，專屬獎中獎率也從平均約在千分之2，降至千分之1.8。 賦稅署官員表示，希望中獎率能維持在千分之2左右的水準，朝讓民眾有感方向走。
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▲財政部賦稅署宣布，統一發票自109年1-2月期起增開六獎1組及雲端發票10萬組500元。（圖／NOWnews資料照）除持續加開雲端發票專屬獎之外，財政資訊中心電子發票組長謝明峯表示，會多管齊下推廣，內部系統的優化，會員載具新歸戶方式，輔導更多營業人加入，還有簡化營業人遞件申請流程，導入更多線上申辦服務。
在消費端部分，財政資訊中心也將持續與店家溝通，希望結帳時店員能主動詢問消費者「要不要用載具？」，也透過不同的管道推廣，今年主軸「雲端發票四部曲」，希望讓消費者使用流程更順暢，也會持續校園宣導，鼓勵學生改變索取發票習慣，並把這習慣帶回家，並教導家中長輩如何使用雲端發票等。