秒懂中美貿易協議5要點 分析曝川習談判漏「一大重點」

▲中國國務院副總理劉鶴(左)與美國總統川普(右)。(圖/翻攝自 Financial Times )
國際中心林孝萱 / 綜合報導-2020-01-16 11:31:18
中美雙方在當地時間週三( 15 )於華盛頓簽署第一階段貿易協議,讓逾一年半的貿易戰暫時休戰。協議內容主要為提高中對美採購量、保障美國在華企業能夠保護自身技術與智慧財產、美國撤銷部分對中關稅以及貨幣匯率問題等。

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協議內容重點摘要:

一、知識產權保護

隨著中國大陸從知識產權的消費者轉變為生產者,中美雙方都認知到建立和實施知識產權保護和法制體系的重要性。雙方都必須確保對方能夠公平、公正的進入市場,提升產業環境並加強商業機密的保護,包括製藥、數據分析以及解決專利糾紛的機制。

二、中國大陸向美國採購量增加

在 2020 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日這兩年內,以 2017 年的基準,中國大陸必須確保向美國購買工業產品、農產品、能源產品和服務,必須至少高出 2,000 億美元。預計未來兩年,中國大陸需要採購美國工業產品 777 億美元、科技服務 379 億美元、能源產品 524 億美元。

三、技術轉讓

締約雙方必須確保技術轉讓是出於自願,任何一方均不得以施壓要求、收購、合資或以其他交易方式強迫對方技術轉讓,且美中兩方必須確保對方的執法制度公開且透明。

四、貨幣匯率

在簽署協議的前日,美國將中國大陸從「匯率操縱國」的名單中剔除。協議規定,與與匯率政策或透明度有關的問題,應由美國財政部長或中國人民銀行行長就《雙邊評估與爭端解決安排》,如果未能解決,雙方可向國際貨幣基金組織( IMF ),對整體經濟、匯率政策及數據報告進行嚴格的監督,或是啟動正式磋商並提供意見。

五、金融服務

協議規定,中國大陸應允許美國金融服務供應商,申請資產管理公司牌照,牌照將允許美國公司直接取的中國銀行的不良貸款。在今年 4 月 1 日前,中方要取消壽險,養老金和健康保險領域的外資股權上限,並允許美國獨資保險公司參與這些領域;取消外國股權限制,並允許美國獨資公司提供商參與證券,基金管理和期貨行業。

▲中美雙方簽訂第一階段貿易協議,長達 18 個月的貿易戰暫時休戰。(圖/翻攝自 CNBC )

《紐約時報》認為,這份協議包含了川普競選連任的政治算計,在白宮的發表中,川普曾說道「我保證會對中國強硬,和前幾任總統不同,我是個守信的人」。當其他領導人們嘗試改變中國大陸管制經濟的方式時,川普卻傾向於利用它,協議中要求中方「確保」在 2021 年對美國的採購量達 2,000 億美元。

在川普即將競選 2020 美國總統大位時,這份協議幾乎保證了出口繁榮,同時也被當成他的政績之一。然而,第一階段協議中,有許多問題未被提及,包括網路安全、中方嚴格管控公司雲端及數據分析。在協商中,中方以非貿易問題,拒絕了禁止對美國公司進行駭客攻擊的要求,這使得協議受到兩個政黨的批評。

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雖然川普政府目標能夠 11 月總統大選前進行下階段談判,但外界估計至少要待到大選結束,才有可能和中方協商這些問題。民主黨參議院領袖舒默( Chuck Schumer )認為,第一階段協議內容在中國有營企業、工業補助的議題上,可以說是失敗的,並聲稱多數期望見到中國公平競爭的美國人對此感到非常失望。

▲中美貿易戰牽動世界經濟,包括日本、台灣、澳洲、紐西蘭等地都受到影響。(圖/翻攝自Stuff.co.nz )

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