2019年12月17號，解放軍第一艘自製航空母艦:山東艦，由中央軍委主席習近平親臨主持成軍典禮。除了象徵自製航艦服役，代表解放軍海軍進入新的階段與能力外，解放軍海軍也成為世界第三個同時擁有兩艘航艦的國家，未來很快將成為第二個擁有三艘航艦的海軍。對台灣而言，同時擁有兩艘航艦的解放軍，代表其艦載航空兵具有全年無休的打擊能力，台澎防衛固安作戰計畫，必須因應新變化而修訂了。
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在台灣2020總統大選進入選戰白熱化的階段，山東號在11月17日南下海南，並在成軍典禮後的12月26日北上。由於台灣選戰方炙，美國國務院以聲明要求北京停止對台軍事脅迫。不過山東艦的南下與北上，真的和台灣選舉有關嗎?
▲大陸海軍近年新造艦艇成軍服役的速度，讓大陸在西太平洋已經擁有局部優勢，也為美國制止和介入提供反制能力。（圖／中國軍網）山東號部署在三亞，主要是南海才是大陸三個緣海中，最適合也最需要航艦的海域。黃海與東海在美日的打擊範圍內，解放軍海空兵力在此面對美日聯軍，若在此海域操作航艦，勢將面對美日陸基戰機與美國第五航艦打擊群、第一兩棲戰鬥群的航艦與兩棲攻擊艦上的艦載機。但是南海海域遼闊，周邊國家的海軍力量都無法與解放軍抗衡，美軍在此又鞭長莫及，南海更是海上絲綢之路中，第一段離開中國本土，脆弱性又高的水域。解放軍組建航艦戰鬥群，筆者認為未來主要用在西向，就是海上絲綢之路的維權。東向有全球第一大海軍，美國海軍。雖然僅面對美國海軍太平洋艦隊，但太平洋艦隊大約納編55%的美國海軍軍力，解放軍海軍這幾年雖然艦艇擴增快速，但要與之對抗，短期內仍屬不易。雖然解放軍現有海空軍力，在第一島鏈範圍內可與之抗衡，一但走出第一島鏈，依託陸基兵力的解放軍海軍，在裝備與戰術上，對美日聯軍優勢有限。
由於航艦本身是非常複雜的載台，一年中通常大約需時半年在港內進行各種維修，通常只有半年能真正出海作業。因此過去解放軍海軍僅有一艘航艦時，解放軍航艦戰鬥群大約僅有半年能在海上作業。但是在山東號服役後，甚至大陸自製第二、第三艘航艦陸續艦造與服役，台灣東部的戰力保存空間將就此一去不複反。
▲美國雖在日本橫須賀常駐一艘航艦，美國海軍具有世界最成熟的艦載機作業能力，但是在西太平洋地區優勢隨著解放軍軍力大增而逐漸失去絕對優勢。（圖／軍情與航空）但在對台作戰上，未來解放軍不可能將航艦放在台灣海峽內，在對台作戰用上航艦，最可能的場域還是在台灣東部外海大約300-350公里處部署。在此解放軍近年繞島遠航訓練中，解放軍空軍戰機可以掩護由東部戰區基地至石垣宮古水道後折返，南邊也可以掩護至巴士海峽後西返，轟六機群在菲律賓海南下或北上時，缺乏戰機護衛。但未來航艦可能在石垣宮古水域部署後，以艦上的殲15戰機為這一段的航程提供護航，這時台灣東部，將暴露在解放軍的海空長程攻擊火力內。
台灣東部也是台海周邊有事，美國派遣航艦打擊群援台的作業水域。但是美國是否以軍事力量介入兩岸爭端，美國迄今保持戰略模糊。而且現在解放軍在西泰地區，特別是第一、二島鏈間衛星監偵能力的強化，讓美國介入時蒙受打擊的可能性也大為增加；另外美國至今仍未從反恐戰爭的損耗中恢復，未來十年間是否還會介入一場長耗時、高成本，且與世界第二大經濟體、綜合軍力第二，傳統軍力第三的中國大陸發生直接軍事衝突，其實頗難想像這會成真。
所以就台灣整體防衛戰略，在山東艦成軍，未來解放軍對東部的打擊在頻率上可能不及西部，但是在攻勢的強度與精準度上，將不下於西部遭到的攻擊。因此在花蓮、台東市必須強化區域防空與近迫防禦的能力，避免花東四座機場在開戰後遭到解放軍的長程巡弋飛彈攻擊，以及戰力保存和機場緊急搶救的能力總檢討。
解放軍這幾年仍大力投入海軍的建設，2019年055大型驅逐艦與052D驅逐艦共有9艘服役，雖離美國海軍總體實力仍有距離，但在太平洋地區的差距在縮小中。筆者認為未來解放軍將組建至少四個航艦戰鬥群，兩艘滑跳甲板和兩艘配備彈射器，用於海上絲綢之路維權和對美國強化「反制止、反介入」的能力，同樣也將對我國防務構成強大壓力。因此國軍在海空作戰兵力，也需朝向距外攻擊能力強化，以免在戰時完全受制於對手。
●作者：施孝瑋／軍情與航空網站主編
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