名家論壇》亞然/為選舉辯:民主很差,但已經是最好的了

▲只要可以投票(即使並非有競爭的選舉),每一次投票都足以令到當權者緊張。(圖/Pixabay)
文 / 亞然-2020-01-04 10:00:31
【本文由《時報出版》授權刊登,摘自《醒來的世界》】

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研究有關民主及民主化理論的時候,總會聽過幾個經典學者的大名、讀過他們的理論:像熊彼特(Joseph Schumpeter)、杭廷頓(Samuel P. Huntington)、羅伯特達爾(Robert A. Dahl)、普沃斯基(Adam Przeworski)等等。這些政治學的經典學者,大都已經仙遊、對今天的民主「冇眼睇」了,唯獨普沃斯基尚在人間,見證着民主的退潮,同時繼續力挽狂瀾,為民主、為選舉作辯。

78歲的普沃斯基今年出版了一本小書,題為《為何為選舉費神?》(Why Bother with Elections?),希望為當前民主危機說一些話(例如他提醒讀者,特朗普的勝選、英國脫歐等等都是民主的結果)。而全書最精彩的地方,是普沃斯基給民主選舉所下的一個比喻。

他形容民主是一種「令人困惑的現象(perplexing phenomenon)」:因為每次選舉都總有近一半人換來失望(所支持的候選人落敗);就算當初押中了候選人,支持者很快都會對當選人失望。但每一次選舉,民眾都總會重燃希望投入參與,結果當然是又再換來失望,如此「希望— 失望」循環周而復始、不斷延續。普沃斯基說,能夠跟我們對民主的支持如此堅定、能相提並論的,就只有像他至今仍然每年支持阿仙奴一樣。(The only analogy I can think of is sport: my soccer team, Arsenal, has not won the championship in many years but every new season I still hope it will.)這個比喻我完完全全明白。

但擁護民主是否如此非理性呢?很多人都聽過邱吉爾在二戰後說:除了所有其他曾經出現過的政體之外,民主是最差的政體(Democracy is the worst form of government except for all those other forms that have been tried from time to time)。民主很差,但已經是最好的了。但民主究竟是如何差、又如何是最好?

普沃斯基的《為何為選舉費神?》間接地解答這個問題。說是間接,因為普沃斯基所辯護的是選舉而非民主,而他又很清楚地指出:投票不一定是選舉( 如不容許反對聲音參選,談不上是選舉);而選舉又不一定是民主(如反對聲音永遠無法公平參選、勝出選舉,難言民主)。但無論如何,普沃斯基在書中嘗試提出一個道理:有得投票總比沒有投票好。

普沃斯基在書中提出了幾個因素(像經濟、平等、代表性等),論證這些因素如何在有投票的情况之下得以實踐(或至少比在非民主政體好)。但更重要的一點是,只要可以投票(即使並非有競爭的選舉),每一次投票都足以令到當權者緊張。就是每次動員過百萬民眾,在指定時間到特定地點投票,本身就不是一件容易的事。而且任何有關投票結果的數字變化,無論是得票率抑或投票率本身,都可以代表很多意思。

不過,今時今日民粹主義抬頭、人民對民主體制失去信心。普沃斯基說:寫書的時候,特朗普還未當選、英國還未脫歐,他對民主選舉還未如此擔心。但願普沃斯基身體健康,在這風雨飄搖的日子中,可以繼續為民主、為選舉辯。

▲香港作家亞然新書《醒來的世界》(圖/時報出版提供)

●亞然/1993年生於香港,香港新一代文化人、專欄作家。

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