2020年開春工作的第一天，也就是1月2日，就傳來台灣北部出現出現1架空軍救護隊黑鷹直升機失事，南部發生未爆彈的軍事新聞。消息一出，因為直升機上有參謀總長同行而備受關注。後續新聞證實共有8死5獲救。
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▲黑鷹事故，參謀總長沈一鳴確認罹難。（圖／呂炯昌攝資料照）※飛航器失事原因不外乎飛機、天候與人為，外界不要提前猜測。
每次飛航器失事，當新聞播出之後就會有一堆專家在飛安報告還未出爐前，提前告知媒體失事因素，說真的這很神。
撇開人為操作失誤，以旋翼機來說相關的機械故障，例如發動機失效、旋翼遭到鳥擊等該如何處置，相關的飛航訓練在飛行員完訓前都有教育，在操作完模擬器後也都會實際在教官帶飛下操演，這種演練有其危險性但不實際練習又不行；先前某平面媒體曾報導歸仁基地，戰搜直升機學官操作不當釀成重摔意外的新聞就屬這類。
本次飛行為高賓視察任務，算是單純的人員運輸勤務，除非碰到非常重大的機械故障導致飛行員來不及處置，否則事後調查若真屬機械故障的話，美國原廠也會想派員抵台瞭解原因，畢竟這直升機也算是商品，商品的信譽得顧，但調查報告一時半刻也無法出爐不知道評論員如何評斷？
1月2日台北地區雖然天氣晴朗，但不代表飛航地點以及抵達地點的天候狀況一樣，同時所有的地區天候狀況都會保持相對穩定，直升機飛行員能否能夠及時接收氣象狀況，以及碰到壞天候狀況下的處置甚至最後不飛，改由陸運方式輸送長官，其實空軍都有備案。但是這種情況還真不能講。
天候、人為、機械三種因素都無法立即斷定的狀況下，說真的能於第一時間憑著媒體報導推斷有失公允。
失事新聞陸陸續續出爐，有些評論指出罹難者是因為滿載被拋飛出直升機外所致，但後續報導又指出高階將官遺體是在機體內尋獲。就是因為狀況不明，所以通常評論員會對這種議題三緘其口。
就飛航器來說，正副駕駛的安全帶其實很多條，肩帶、腰帶等，乘客艙也是，進艙後就算賓客沒有繫緊，機工長也會幫忙繫緊，沒有空勤組員會放著賓客不繫安全帶的，這些常規狀況都可以推翻拋飛說。
▲UH-60M黑鷹直升機，圖中為同型機種非事故飛機。（圖／記者呂炯昌攝, 2019.10.30）※軍事機密的保護有它的一套機制，也都有替代機制。
失事雖屬不幸，但我們更在意高階將官的保護－機密與人身安全的保護。
首先是職務代理人的概念。國防部早上1100時才發布0750時直升機失事的新聞稿，但卻直到2035時才發布，為推動各項國防事務，參謀總長乙職由副參謀總長執行官劉志斌上將代理。
國防部一定要證實後儘速發布這種新聞稿，因為參謀總長主掌三軍作戰、下轄情報訓練項次等，實際上權力很大，若今天因為任何事故而無法遂行職務，難免會引人揣測。這是面對強敵不得不的想像，萬一總長不能遂行任務，誰來代理？
軍方當然有一套機制而且很嚴密，軍方機制是「五級代理人」制度。
▲參謀總長沈一鳴因黑鷹空難殉職，副總長劉志斌暫代總長職務。（圖／軍聞社提供）這套代理人制度主要還是因應「內防突變、外防突擊」的概念，講白一點就是到敵軍多元遂行攻擊，或是進行對軍事首長的「斬首」行動且得逞時，部隊要怎麼辦？這還只是代理人的方面。在副手接掌主官位置後他要做的事情很多。
首先是面臨這種突發狀況，要不要提升部隊戒備等級？一級主管緊急召回，同時督促各級部隊備戰狀況？當然要。與此同時搜救部份也要持續進行，不能搜救完畢再備戰或是備戰完畢再搜救，因為現在戰爭速度快，敵軍不可能給你喘息的機會，因此必須備戰與搜救同時進行。
其次有評論指出，失事的生還者會不會送往地區醫院的問題。這種質問我們還是必須以機密來考量，參謀總長位高權重，有許多機密是只能高階將官才知悉的，在開放性的台灣社會，我們必須假定潛伏的破壞份子會趁著這個機會再下重手。
雖然這眼點杞人憂天但軍事作戰不就是要防範於未然？因此獲救的高階將官即使在非軍醫院體系救治，也都會有戒備兵力，但最終一定會後送到軍方隸屬的醫院救治。
從後續生還的曹進平中將的後續指揮新聞片段，我們可以發現曹中將指揮若定，意識非常清楚的告訴搜救人員，人員分布狀況與傷勢，這種冷靜沉著的態度代表高階將官的訓練有素。
同樣的狀況我們也相信，在五級代理人制度的體系下，若高階將官無法遂行職務時，代理將官能遂行其原有職掌。
至於失事原因的揣測，那就交給真正的專家吧。我們只能祈求傷者平安康復、殉職者安息。
●作者：楊威利／資深軍事評論員
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