2016年3月，一個孩子在媽媽身旁，被路上的陌生人隨機選中，用極其殘忍的手段奪走了小小的生命，這就是震驚社會的小燈泡案。
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昨天許多報導斗大的標題是
「小燈泡媽媽王婉諭，請求法院判兇手死刑」，但王婉諭說的，真的遠遠不只是這些。
案發當時，時任總統的馬英九前往關切案情，王婉諭在深深悲傷中，第一時間所談的就是
「社會安全網」。直到昨天，他花了更多更多的時間所討論的，同樣是社會安全網。畢竟三年多來，兩任總統都承諾建構更完整的社會安全網，而政府到目前的推動進度，大家滿意嗎？讓大家感到更安全了嗎？
死刑存廢，是每當重大兇殺案發生時，都會被重新討論的議題。這樣的討論方式既簡單直觀，又容易帶動情緒，難怪歷久不衰。
然而，更核心的問題是，
為什麼台灣現行的法制明明就有死刑，也有人被判死，過去幾年也繼續執行死刑，為什麼悲劇還是一再發生？
現實是，社會目前所感受到的不安全，跟廢死的關係不大（畢竟還沒廢），真正該被討論的，顯然不是那些刻意引戰的內容，而是在這些引戰背後，長期被忽略的重要課題，例如：
我們可以多做什麼預防措施，來減少這些悲劇繼續發生？
當悲劇不幸發生，我們要怎麼協助被害者及家屬走下去？
如果這些加害人有一天仍會回到社會，要怎麼避免再犯？
包括司法、獄政、教化、輔導、社工等，政府做足了嗎？
相信多數人都能同意，刑罰只是手段，社會真正追求的是安全。特別是為人父母的，不只希望自己安全，更加在意給孩子一安全成長的環境。這應該也是為什麼，王婉諭一再強調社會安全網。
什麼是社會安全網？首先就是將司法、獄政、社工、教育等等面向連結起來，把那些可能因為處境艱困而犯罪的人「接住」，避免他們掉入犯罪者的深淵，從源頭做起，預防更多的犯罪發生。
而當犯罪發生，整個安全網一面要擔起協助被害人的責任，走過漫長的司法、調查、賠償、以及最重要的生活重建等過程；另一面要持續對加害人進行輔導，在監獄的懲罰不是要他繼續走上歧途，而是逐步走回正軌，讓社會不用再擔心受怕。
王婉諭是第一位呼籲加強社會安全網的被害人家屬，也因此將社會安全網帶進了「司改國是會議」的討論，並在2017年8月的總結報告中被列為決議。隨後我們也看到，行政院在2018年核定了「強化社會安全網計畫」，重構「以家庭為中心，以社會為基礎」的網路。
而當我們進一步去追問，截至目前為止，整個社會安全網強化的實質進度，得到的結論往往是「方向正確，但還有很多努力空間」。例如，在協助被害人走過整個司法調查及情緒平復的過程中，現行的「財團法人犯罪被害人保護協會」並未發揮足夠的功能，也因此司改國是會議也決議，在行政院常設「犯罪被害人保護會」，至今仍尚未成立。
我們更看到，常常位居社會安全網第一線的社工們，原本就要承受極大的壓力及工作量，卻總是被當成義工看待，不僅上級強加其他外務，讓工作負擔更加繁重，甚至還會被要求繳回薪資。雖然政府已經承諾要補充社工人力，但這些長年積弊要同樣需要改革，才能保障社工權益，讓安全網更加強健。
同為父母，那些我不敢往下想像的悲劇和痛苦，正在由許多爸媽們默默承受，我們無法真正體會，但應該有更多的理解。對於王婉諭站出來，指出社會安全網的問題，我只有滿滿的敬佩與感謝。為了自己，為了讓下一代安全快樂地成長，讓我們一起努力，別再陷入無益的引戰，而是面對社會安全網的缺失，攜手繼續找答案。
●作者：李兆立／時代力量智庫執行長
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