《NOWnews今日新聞》有感於台灣現行政治亂象，於今（25）日舉辦「修憲論壇」，要為中華民國模糊的憲政體制找尋答案。第三共和倡議人周奕成在參與論壇時指出，台灣必須打破現行兩黨政治，將憲政改為多黨議會內閣制，才能帶領憲政走向新時代。
我是廣告 請繼續往下閱讀
周奕成與夥伴2007年提出「第三共和」修憲方案，將台灣民主體制分成第一共和、第二共和以及第三共和。他認為，第一共和是在民主化之前，也就是在威權體制；第二共和是在1990年代的李登輝時期，當時是真正台灣的民主化過程，確立了現有兩黨體制，但隨著時代轉移，兩黨政治出現很大問題；因此，台灣要進入第三共和時代，要邁入多黨議會政治。
周奕成指出，台灣兩黨制有許多困難，其中就是我國對外政策因為兩黨意識形態的不同，而產生很大風險；以本次選舉為例，兩黨候選人對中國大陸、日本以及美國的態度都不同，如果這次選舉再次政黨輪替，還可能出現台灣70年以來首個「親中反美」的總統，「這是一個天翻地覆的事情」。
周奕成提出，第三共和的修憲是要以制憲角度出發，要以未來的角度來看台灣需要什麼樣的制度，然後再從現狀、現有的程序來修，不能被過去的歷史給綑綁；同時，修憲要有五個原則，第一是總綱不動，不會藉由修憲挑戰國際局勢；第二是中央政府體制要採取議會內閣制；同時，國會要有依政黨比例設置民意代表，讓政黨在國會角色更為重要；最後，是修憲門檻要降低，讓未來的人根據需要再進行更動。
周奕成認為，過去把憲法當作一頭「聖牛」，許多條例無法更動，但事實上現有憲法是許多增修條例在運作；未來憲法應該要「全本公投」，「從第一個字公投到最後一個字」，並完整集中在一個修憲案中，這樣的公投可以解決憲法在台灣的正當性的問題，實質效果也與制憲相同。
關於現行憲政體制的困難，周奕成說，中華民國憲法透過日常的實踐、修憲以及總統直選，已經漸漸被台灣人民同意；但形式上確實與台灣存在非常多的問題，跟台灣的國民主權也脫節。
「一個政黨群起反對另一半人選出的總統，這就是我們的現狀。」周奕成表示，現行總統制身兼國家元首與政府領導者，今日卻成為政黨鬥爭的標誌，造成國家內部的意見分歧，不僅沒達到保障國民主權的功能，也妨礙國民共識的形成。
我是廣告 請繼續往下閱讀
周奕成認為，如果國家形成多數政黨聯盟，國家制度反而相對穩定，舉以色列為例，它就是一個在危機中的議會內閣制國家，但它仍夠凝聚國民的共識，政權也有輪替，因此相對穩固。
至於內閣制實施之後，人民是否能夠信任國會議員？周奕成認為，如果是內閣制，一個政黨領袖會在選舉中提出完整的名單，這個名單相對專業且透明，也讓民眾可以了解到內閣人選，因此會刺激國會素質提升，事實上這也能解決過去總統制找不到人願意當行政院長的難題。