蕭新晟／新創工程師
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勞動部今天認定食物外送平台與外送員間是「僱傭關係」。
目前外送平台的勞動爭議在於，外送平台多自認與外送員的關係是「承攬關係」而非「僱傭關係」。因為平台認為，外送員可以自由決定接單時間以及是否接單，也未被限制只能服務某一家外送平台，因此認為平台與外送員關係是承攬關係。
然而，外送員被要求穿上外送平台的制服，且有指定的保溫箱，也必須接受平台規範，有涉及僱傭關係中「指揮監督」的爭議。
因此「假承攬、真僱傭」是不正確的說法。精準來說，是目前的勞動法規無法準確去規範外送平台這樣新的經濟型態。
新創與勞權不該削足適履
我認為把問題丟給勞動部，完全顯示政府對新創經濟一知半解、頭痛醫頭腳痛醫腳。新創產生的問題，就是因為傳統的方式解決不了，必須有創新的解法。
目前勞動部的解決方法是強制平台業者為外送員加保，雖然立意良善，但卻缺乏對平台經濟的認識。平台經濟最重要的勞動力來源就是由自願成為「外送員」人力組成，而這些人力多半是打零工的斜槓青年們。對於平台來說無法預估每個外送員最終會接多少單；有些外送員可能看心情接單，有些可能拼了全年無休。在這種狀況下，平台如何在有限的效益下替所有外送員加保意外險？
單筆運送的微型保單
新創經濟型態需要的是新型態保單，利用平台資料跟保險業者串接，推出「單筆運送的微型保險單」。
保險期間從接單開始至完成運送，保費也是單筆、單筆計算。由於保費費率是與外送員的肇事率相關，自然而然會促使平台業者開始重視外送員的工作安全，這樣的情況下，就有壓力讓平台在颱風天等惡劣環境下關閉平台。
我建議政府將平台衍生的勞權問題，交由金管會來主責，而不是勞動部。由金管會召集各大保險公司及金融科技團隊，舉辦黑客松推動「共享經濟平台工作者微型保險」的服務。
這種模式讓平台大幅降低負擔，不只是食物外送平台，也可以幫助快遞平台業者轉型成為重視合作外送夥伴權益的業主。
科技立國是改變思維不是砸多少錢
這樣的作法其實國外早有案例，不是全新的概念。從荷蘭、愛沙尼亞等小國就可看出，科技立國並不是每年花百億預算在開發最夯的AI或是區塊鏈技術，而是從政府的思維出發，設想適合新科技成長茁壯的環境，才是根本之道！
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