先說結論再論述。
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※政府首長要懂軍隊本質。
※軍隊高層要勇於說No。
※軍隊不是養來救災的。
新聞
先前長榮航空空服員罷工引起民眾諸多不便，行政院表示，如果有必要，國防部可以出動軍機支援………，只要用網路搜尋就可以找到相關新聞。後續行政院有做出修正，但其實行政院先前的說法還是讓我們震驚，底下的論述將偏重於軍隊本質的論述。
政府首長要懂軍隊本質
以軍用C-130運輸機輸運旅客常常發生在春節期間，外離島客運量大，航空公司無法有效疏運旅客時會請軍隊幫忙，基本上算是政府體恤外離島民眾返鄉需求，所以安排空軍派遣C130運輸機機隊幫忙。
軍用運輸機不比商用客機來得舒適，以C130運輸機為例，它只有男性用的尿斗，空運士的潛規則是，搭機的官士兵盡量不要用，因為搭乘的官士兵用了事後空運士落地後還要清理，真用了搭機過程會引起空運組員的不悅；好在台灣外離島（東、南沙例外）航程在1小時內，搭乘的官士兵通常忍忍就好。
現在問題來了，行政院派遣軍隊的原則是什麼？以目前已經算是常態的軍隊救災來說，碰到風災、地震、海嘯等等天災，軍隊在行政體系無法有效支應時出動，大家沒有話說，碰到春節期間外離島返鄉需求，出動運輸機支援也可以。但是航空公司員工罷工是天災還是人為？
當然是人為的，人為的疏失怎麼可以動用到國家資源－納稅人的錢養的軍隊，用這些公家資源去支援國籍航空有無法源依據？又，支援A家國籍航空，那日後B家國籍航空罷工請求軍隊支援時，請問行政院答應不答應？
軍隊高層要勇於說No
空軍C130運輸機還有一處與其他客機不同處－安全帶，以往的C130運輸機安全帶算是機械式的，旅客必需拉攏兩端算是凹凸的金屬釦環，拉緊後插入凸起的扣環、壓緊，再拉緊繩索縮減安全帶的長度固定自己，與商用客機插鞘式安全帶不同，目前有些許C130運輸機改為插鞘式安全帶。
當行政院有這種輸運需求，同時徵詢空軍專業意見時，空軍高層有沒有說出這種差異，同時跟行政院說：不好意思，行政院的要求我們做不到？這些拒絕的說法很多，例如第一，C130運輸機相當不方便旅客搭乘，第二個是C130是軍機，飛越他國航權空軍無法處理。我們不是軍方人士，無法知道內情，但是從後續的新聞報導中，我們約略得知軍方的態度。引述平面報導如下：
國防部20日表示，國防部依行政院指導，已完成相關應變準備，將配合交通部疏運規劃，以國軍現有運輸能量，優先滿足外離島地區民眾的需求，以達到便民的成效。國防部說，若配合交通部執行疏運，國防部現行疏運作業，均以軍機支援為主，每人收費1000元，扣除保險費用後依「歲入預算收入報繳作業規定」繳國庫帳戶。
你不能說軍方說錯，我們只能說軍方沒有完全提供全部資訊給行政院，同時我相信沒有一位高階將官膽敢跟行政院說：罷工屬於人為，國軍無法提供支援之類的話。
▲空軍出動C-130運輸機輸運旅客，主要是春節客運量大，軍方協助輸運的舉措。（圖／NOWnews資料照）軍隊不是養來救災的
動不動就請軍方支援的現象，一方面是地方或是行政單位敢要，二方面是軍方也敢給！洋蔥歉收－陸戰隊去！地方用地需求增加－檢整空置營區有無！碰到風災－各作戰區派員待命。這種常態現象其實不太正常，長久以往，被支援的一方通常會越要越多。
以救災為例，我們可以同意軍媒苦民所苦之類的話，所以在風災來臨前我們都會看到各作戰區配置多少人力、機具、車輛集結的新聞；後續也會看到一些士兵協助老弱婦孺撤離或是搭登載具的照片，同時會有軍隊拿著清潔用具打掃的畫面，這怎麼對？
首先，民眾有遭遇天災，軍隊在行政單位無力馳援時出動部隊搶救，這還說得過去，地方公務機具不夠派遣工兵搶救重要交通要道，讓運補物資進入災區，這也說得過去。但是軍隊怎麼還要去整理市容？有的，而且寫得很清楚－風災復員，套句軍隊常用的話－凡事可大可小。幫忙清理土石流，災後復原；整理家園，災後復原；甚至下大雨社區大樓地下室淹水也要請軍隊出動－2017年6月，基隆基金一路淹水災情，國軍出動清除淤泥的新聞。
真的很扯對吧？社區管委會有無派員清理，不知道；基隆市政府派遣多少人力去清理？不清楚。但是國軍是派遣部隊去清理了，這要怪誰？當然是高階將官扛不住壓力所致。
我們必須沉重的呼籲軍隊高層要扛得住壓力，不要沒有肩膀去承擔不必要的要求，同時也必須再次跟政府高層說，軍隊是養來打仗的，天災來臨時可以救災，但僅限重要天災且地方政府無法處理時。
▲軍隊救災目前已成為常態，國防部長通常會慰問，其實這是相當不好的公關照片。（圖／軍聞社）●作者：楊威利／資深軍事評論員
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