「假定」0331那天進入台海中線以東空域的那兩架殲11是不小心。
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這個假定很重要。如果假定的成立,這種意外就不太會複製。大家可以假裝強大,繼續假裝美國,繼續假裝台獨,繼續假裝海峽中間有一條肉眼可見的中間線。但如果不是呢?
這當然不是真的。
那天進來兩架殲11,動機如此明確。就是刻意。就是敲鑼打鼓。就是挑釁。1、不是兩架。是四架。另外兩架沒有過中線,在中線以西伴飛。警戒味道非常明顯。2、起飛前,M503航線已經關閉。換句話說,那是政策性的,不是戰術性的。3、因為是兩架「越線」,而且滯留十分鐘,所以,也不是飛行員個別的臨時考量。
簡單講,也不必多講:解放軍來了。
下一刻要關注的,不只是解放軍越線會不會常態化?還有,更重要的:北京會不會在台海畫設防空識別區(ADIZ)?如果畫了,那在中線以東大部份空域活動的航空器,包括民用航空器都必須向大陸識別,那壓力就更大了。不要忘了,北京只畫了「東海防空識別區」。當時,馬英九執政,兩岸關係正向發展,這個防空識別區沒有畫進台海。如果北京放話畫設「台海防空識別區」,那該怎麼辦?
這很特別。因為,去年九合一選舉之前,有大半年時間,不要說台海,台灣周圍海域、空域都沒看到解放軍。解放軍已經常態化的「遠海長航」、「繞島飛行」竟然也可以不常態。所以,去年不來,今年不只來,而且過線,都是有意識的作為。
我只是基於一個國際政治學生,對台海歷史比一般人稍微多懂一點的立場,簡單說明了一件事:
沒有軍事平衡、沒有政治互信,台灣擋不住解放軍的試探。這種試探的壓力非常大。因為台海寬度不夠,以今天戰機速度之快,殲11如果是從台海北段衝向北台灣(註:這次是從台海南段衝向南台灣),台灣的防空反應時間大約只有六分鐘。那不是訓練有素與否的問題,那會讓空軍和防空部隊疲於奔命。
因為釣魚台事件所引發的中日緊張,日本F15主力戰機一年升空攔截次數年年都超過千次。平均一天最少三次。日本自衛隊都備感壓力,何況台灣?
何況台灣的反應時間更短。何況,日本防空和台灣一樣,都跟著美國老大哥畫了防空識別區,都標註了似有若無的中線。日本有也有「東海中線」,但是解放軍在公共水道及其上空的自由航行、自由飛行仍然照常。就在殲11越線的隔天,解放軍也穿越了宮古海峽。中日關係現在算不錯的,但解放軍仍然常態穿越,目的是要讓日本「習慣」。
台灣人總體國際政治素養不足。碰到緊急狀態,只會膝蓋反應。實力夠,就喊打喊殺,像對菲律賓。實力弱,就罵東罵西,像對大陸。根本沒有就事論事的學習空間。典型「島國型義和團」。自嗨。阿Q透頂。
我只是甘冒台灣民粹輿論「大不諱」,提醒「海峽中線」是實力原則的產物,既不是國際法,也不是兩岸協議,甚至不是什麼默契。「海峽中線」是一種物理性的軍事思考。把空間重疊問題用自認公平的線性切割,一人一半,各用各的,好像就沒事了。
國際政治如果是這樣,那和平就太容易了。笑話。而且,整個政府部門「既往不究」的帶著民粹風向自笑自罵。這有什麼用?無知還是無知。衝突還是衝突。
所謂「既往不究」是說,台灣的官方、軍方,應該回到歷史事實,誠實告訴人民:曾經有20多年的時間,台灣擁有制空權、制海權,當時,台灣海峽真的完完全全是「台灣專屬的海峽」。那時候,常態性穿越海峽中線的是中華民國台灣地區的海空軍。簡直如入無人之境。那時的海峽中線也在,但違反的,絕對是台灣。否則哪來的「黑貓中隊」、「黑蝙蝠中隊」的動人故事?
教育一下網路酸民們:現在,終於在台海中線以東「看見」解放軍了,那就表示,實力消長,現在,拳頭長在解放軍身上。台灣真的無計可施嗎?也還沒到這個地步。否則台灣花這麼多錢,買這麼多F16V、諾克斯級巡防艦、自造潛艦等等的海空裝備幹什麼?
只不過,解放軍成長更快。這種放棄重建政治互信,只追求軍事平衡的做法,就是把兩岸拖進「軍備競賽」。以今天台灣GDP只佔大陸GDP四%的情況下,軍備競賽是拖垮台灣最有效的方式。蔡英文政府根本無計可施,只好飲鴆止渴。蔡英文正帶著台灣走上一條解放軍最喜歡的路。主場優勢完全在解放軍手裡。
但更麻煩的不在這裡。很多人故做沈思貌,「以問題回答問題」,反問我:「你有什麼辦法?」甚至,大扣紅帽子。這些,看多了,除了政治幼稚、戰略無知,我也沒什麼好說。
我只想簡單提醒:要「重建海峽中線權威性」的唯一機會不在軍事,在政治。在兩岸政治。必須靠政治互信基礎下的談判。簡單講,一定是帶有高度政治性的談判,以及因此而來的協議。
絕、絕、絕大部份的人都只會嘴砲「和平協議」。但不管贊成的、反對的,都沒有人去申論「和平協議」的內容是什麼。
「和平協議」的最核心的問題就是「台灣海峽中立化」,甚至,非軍事化。換句話,如果不能談「和平協議」,重建兩岸政治互信,以及用協議建立海峽中線的法律地位,所有的嘴砲,仍然是成不了事的嘴砲。
寫這篇文章只是提醒民進黨,提醒台灣、提醒蔡英文,尤其提醒陸委會主委陳明通,
民進黨政府正準備修改「兩岸人民關係條例」,準備把任何兩岸之間可能達成的「政治協議」加上三道鎖,兩道在立法院,一道在公民投票,想用極高的通過門檻,讓兩岸和平協議變得毫無可能。
但這個鎖,將是台灣命運的枷鎖。這個鎖,確實會鎖死台灣,鎖死「和平協議」的任何可能。但也會鎖死「重建海峽中線權威性」的最後機會。
我認為,我真的認為,殲11越線,不只是對美軍第七艦隊「自由航行」台海的軍事回應,更是對兩岸政治緊張的軍事回應。
唯一能「重建海峽中線權威性」的,只有政治協議。只有「和平協議」。這算不算「以戰逼和」?算。但問題是:民進黨想推動台獨,解放軍除了「以戰逼和」,還能怎樣?能「逼和」已經算很好了。最糟的是「以戰逼戰」。到那一刻,「急獨就是急統」的邏輯就實現了。
現在,理論上,反對「和平協議」的應該是北京。台北,求都求不到,還反對呢?笑死人了。
●作者:唐湘龍/資深新聞工作者、政論節目資深評論員、電台節目主持人
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