行政院會今（21）日通通《司法院釋字第748號解釋施行法》，這部首次以釋憲文為名的法案，雖然具有法律效力，但內容是否真的能化解挺同及反同雙方的爭議仍令人質疑，而這部施行法是否能成為蔡英文連任的助力，也成為各方關注的焦點。
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2017年5月24日大法官字第748號解釋，認定《民法》親屬篇中婚姻的規定，「未使相同性別二人，得為經營共同生活之目的，成立具有親密性及排他性之永久結合關係」，違反憲法保障人民婚姻自由及保障人民平等權的意旨，並要求「有關機關應於本解釋公布之日起2年內，依本解釋意旨完成相關法律之修正或制定。」
2017年這份大法官解釋文，讓台灣同志婚姻邁入了一個新的里程碑，去年年底舉行的同婚公投結果，也確立了同婚者必須以另立新法，來保障同婚者的婚姻關係，因此今天出爐的同志婚姻專法，也是根據這二項依據研議的。
不過這部台灣法律史上首次出現的同性婚姻專法，卻是在同婚與反同婚團體的厮殺對決下，才有了目前的結果；其中最爭議的莫過於法案名稱，同婚團體堅持「同性婚姻」防線，反同團體則不斷在立法院遊說立委，提出非婚姻形式的《同性共同生活法》，讓府院黨高層焦頭爛額。
在行政院的思維中，提出的同婚法案，不但不能違反釋憲精神，要賦予同性伴侶結婚權利，同時也不能違反公投結果，就是不動《民法》，而改以專法形式提出，而所提出的專法，同樣要符合釋憲精神。因此名稱訂定成為挺同與反同團體的攻防重點。
為了化解這項紛爭，執政黨不但召開幕僚會議，還與黨立委頻頻開會協商，甚至曾列表請民進黨立委針對「同性婚姻」、「同性伴侶」、「同性配偶」等法案名稱進行假投票，希望徵詢看法，結果竟是「同性伴侶」居首。
還有人主張繞過「同性婚姻」、「同性伴侶」等字眼，改以「同性配偶」為名推出專法，不過仍未能獲得黨內共識。所幸上週的府院黨核心幕僚會議中，有人拋拋出改以「施行法」的形式提出，竟獲得多數共識，因此才確定草案的名稱，同時也適時的避開了支持與反對者擔心的字眼。
雖然草案已通過，不過從今天記者會的結果而論，這個台灣首部同性婚姻專法並沒有獲得太多的支持，除了必須表態的行政院長行政、立法兩院及黨中央外，包括立法的法務部及挺同的總統府也都未對此有太多的說明，法務部長蔡清祥更記者會後立即走人，不願再接受任何的訪問。
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姑且不論是否支持同婚，這部原本是台灣民主化及保障同性婚姻開創性的法案，因為官員的態度及法案規定範疇的不明確，而讓這個同婚施行法，出現未上路即處處受阻的情況，尤其在包括跨國同婚、合併報稅、人工生殖等項目，也都未能顧及，都讓同婚專法的完整性遭質疑。
雖然行政院長蘇貞昌也預期外界對該法案仍會有所爭議，但他仍語重心長的希望，同志朋友能多等一些時間，還說進步是一步步，不可能一步到位或一次就能夠完成。不過未來一旦在立法院實質審查時，勢必又會因政黨立場不同，以及2020總統大選在即，而淪為政黨惡鬥的工具。