行政院針對婚姻平權立法，21日通過
「司法院釋字第748號解釋施行法」草案（後稱「748施行法」）。從全國首見的草案名稱，到同性伴侶權益僅部分準用民法，足見行政院努力避免爭議對立的用心，卻仍然遭到反同團體的激烈反對。可以預見，婚姻平權立法的九局下半，正反雙方總動員的大戰已難避免。
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在第一波的激烈反對聲中，不僅再度搬出早被駁斥的謬論，甚至上演各種自打臉。例如，護家盟指稱同性家庭成長的孩子「競爭力較弱」，不僅毫無根據，更與國外研究結論完全相反；護家盟甚至進一步摘掉去年公投前尊重同性伴侶的面具，直指這是「需要被治療的性行為偏差」，更是完全違反普世通念，大開基本人權和文明社會的倒車。
最經典的是，反同者強烈質疑政府推動同婚立法「為什麼這麼快？」「比酒駕和虐童還急就對了！」問題是，依照《公民投票法》第30條規定「政府須於公投後三個月內提出法案」，在反同陣營的提案及宣傳下，去年11月24日投出了「同婚立專法」的結果，政府當然得在2月24日前依法提出草案。從這個角度來看，去年真正想急著封殺同婚，而非優先處理酒駕和虐童的，不就是反同陣營自己嗎？
說穿了，如此無視公投制度、人權價值及科學證據，反同陣營從頭到尾要的，就是徹底抵制同性伴侶獲得平等的成家權利，而且不達目的誓不罷休。因此，未來三個月的立法院，婚姻平權立法過程中即將上演的各種說詞和爭議，背後的本質上就是「專法能否真正落實婚姻平權」的戰爭。
正是因為這樣，有必要在混戰開始之前，釐清幾個主要戰場及應有的立場，才能在兼顧憲法精神及公投結果的基礎上，制訂出真正保障婚姻平權的專法。
第一，法案名稱。748施行法明顯是「為折衷各方意見」的妥協版，如果反同陣營連這個名稱都不願意接受，那麼替代方案就該把「同性婚姻」的文字明確放入，而不是其他語焉不詳的名詞組合，致使專法從名稱開始，就對同性婚姻進行差別待遇。
第二，實質權利。748施行法的同性婚姻關係的各項權利，是以正面表列的方式，準用《民法》相關規定。一旦有權利被漏列，或者在立法過程中被下架，直接結果就是有違憲之虞。例如，已有平權團體指出，748施行法漏了「共同收養」的規定，就是未來在立法過程中應補足的。
第三，立法技術。因應公投結果，目前僅能以專法來規範同性婚姻，曾經採用專法的德國經驗顯示，由於專法容易掛一漏萬，造成實質權利的缺漏或不平等，進而引發各種法律爭議，所以最後還是2017年重新修法將同性婚姻納入《婚姻法》規範。眼下的台灣雖然必須繞一下遠路，但仍能保留未來一勞永逸的空間。
現在就是婚姻平權立法工程的九局下半，希望支持平權的各方同心協力，牢牢確保同性伴侶獲得應有的權益，為平權拿下致勝分。幸福成家的路上，讓更多朋友能夠一起走。
●作者：李兆立／時代力量發言人
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