先說結論再論述。
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※現代偵察技術發達使得各國軍方很難掩藏機密，國防部對3D城市地圖的回應只能當作回應媒體的拖詞，商業公司不會理會。
※衛星影像的不足與真正的機密。
※我們該怎麼辦？
新聞
2月15日，諸多媒體紛紛大幅報導Google Map針對台灣導入「3D城市地圖」功能，讓國安局、國防部軍事情報局與愛國者飛彈陣地被曝光的新聞，國防部長嚴德發於立院表示，將編一個專案小組去協調……。
針對Google 3D地圖引發國安疑慮，國防部長嚴德發15日表示，國安相關單位已經與Google公司協調，希望他們基於國家安全考量配合做些處理。（圖／NOWnews資料照）偵察科技的進步與國家的無奈
首先要說明的是新聞事件是會重演的。2016年9月21日，Google曝光太平島神祕結構物的新聞，當時海巡署長李仲威表示，已經請Google處理。這是什意思？後續在本篇文章刊登時，只要讀者有興趣於Google鍵入「太平島」，再切換影像模式就可以看到那些神秘的結構物。那反推，當初李仲威處理了什麼？
以Google地圖標記太平島再切換影像模式，就可以清楚的看到太平島上的神祕結構物，不知道之前海巡署去處理了什麼？（圖／翻攝GOOGLE MAP）如今嚴德發還要編組一個小組去協調，說真的不要浪費時間與人力了，因為商業公司可以不必理你，頂多是將影像馬賽克化屆時再更新新圖片，事實上許多國家也針對Google以及3D城市地圖的提供提出抗議，深怕軍事機密被敵對國家知悉。
過往軍事影像偵察手段空中以偵察機為主，在影像衛星崛起後許多著名的偵察機都慢慢退出航太舞台，例如SR-71與U-2偵察機等。也可以這麼說，目前各國都處於電影《全民公敵：Enemy of the State》那樣的境界，雖然現實生活中可能不會像電影情節那樣誇張到處被看得到，但是重要的軍事設施，例如機場、軍港、鐵公路樞紐、彈藥庫、各軍兵科總部等設施，想必敵對國家這種影像情報（IMAGINT）都有收集。
影像衛星的不足與真正的情報
但影像衛星不是萬能，因為衛星高掛在地球的上空，所能「看」到的影像是垂直的，影像分析員可以從某軍事建物的大小，比對周邊參考物推算出它的面積大小，但是幾層樓高？有無地下室？或是每層樓內容物是什麼卻無法得知。此時，若有間諜能潛入室內拍照，並與衛星影像結合，這類整合式情資堪稱是對某建築物的有價值的「資訊」。對，只算是資訊。真要勉強計算，我們姑且稱之為「硬」情報。建築物的位置、大小等資訊。
若能掌握到這棟建築物內編制人員，如何換班、換班時間表、重要人士的休憩規律、何時有新進人員頂替等等，這類情資姑且稱之為「軟」情報。由上述簡單的敘述，我們可以知道軟情報會比硬情報有價值，理論上硬情報基本上都會被敵對的一方「看」光光，軟情報就不會，但這其實不然。
軟情報怎麼會洩漏？當然可能－內鬼，無論洩密者的動機是金錢還是其他因素，只要是有人運作的地方，就會有洩密的可能。台灣這類軟情報洩密案層級之高（少將），機敏之高（各類參數）簡直讓人吒舌，若讀者有空鍵入「國軍洩密參數」字樣，就會有一堆新聞連結出現，此處不贅言。
我們該怎麼辦？
這邊首先要說明的是，軍方單位雖有編制保防人員，但對機密的界定恐怕大有問題，查緝方向也大有問題。
最明顯的是1月中旬，極少數媒體於台中市台灣大道所目擊的234旅戰車機動演習，不就有保防或是憲調人員盤查拍照民眾與媒體？試問，對著行進於大馬路上的機動車隊拍照，甚至駐足停留拍完車隊照片，這洩漏了什麼機密？軍方：反正你不要拍就對了，為什麼？說好的全民國防呢？
應當說絕大多數的軍方高層的保防觀念還停留在「硬」情報的階段，對於科技的進步與通訊器材所帶來的革命性不理解，進而驅遣中階軍士官去攔阻民眾對軍事硬情報的探索，碰到比較會講理的民眾則是報警處理－用警察來驅趕。
你不信？一堆被警察驅趕的航迷多的是，大夥的身份證不知到被抄了幾次；那到底為什麼不能拍飛機？軍方講不出來，反正你不要拍就對了。
另一方面，軍方對軟情報的洩漏與處罰卻沒有那麼積極。以幾起重大的洩密案來說，後續的新聞報導好像處罰都不是很重，要知道其他國家對這類軍事機密的洩漏，判刑可謂相當重。在民主國家無法取其生命當代價以及罪不及妻孥的狀況下，重大洩密者的罪行通常是終身監禁或是20年以上重刑，相對來說台灣這方面的處罰較輕。
或許提高這類軟情報的洩密處罰會是維護軍事機密的第一步。
●作者：楊威利／資深軍事評論員
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