衛福部長留任 長照、菸害防制法修法燙手山芋仍待解決

陳時中留任衛福部長,也代表著需繼續面臨各項挑戰。(NOWnews資料照)
記者汪瑋琪/台北報導-2019-01-13 17:45:57
行政院今(13)日公布內閣名單,衛福部長陳時中確定留任,同時也代表著,他將持續面對各項挑戰。

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台灣社會人口老化問題日益嚴重,總統蔡英文就任時提出建立「優質、平價、普及的長期照顧系統」,衛福部於2016年6月提出長照2.0政策,歷經兩年半,成效似乎並不顯著。

根據106年衛福部統計,長照2.0服務對象為73.7萬人,然而居家照服員卻僅1.6萬人,人力供應難以在短期追上需求量。且據監察院發布的調查報告,照服員106年9月短缺5687人,推估2020年人力短缺恐逾8000人。而長照人力不足,不僅是因為職場環境不友善,更是因為薪水低廉、工作沒保障、無升等機會所造成,且長照制度複雜,106年涵蓋率僅不到三成,若要達標,恐還需一段長時間的努力。

此外,台灣《菸害防制法》十年未修,菸品卻不斷推陳出新,近年加熱式菸品、電子煙紛紛竄起。而本次《菸害防制法》修正草案雖然將電子煙納管,包含專用煙油、相關電子零件等,但對於近2年才出現的加熱式菸品則沒有納入,根據世界衛生組織解釋,加熱式菸品,是以加熱菸草的方式產生尼古丁,與電子煙所使用的物品不同,因此被認為並非電子煙,導致就算修法三讀通過,加熱式菸品也無法可管。

青少年電子煙的吸食率逐漸攀升,103年,國中、高中職學生電子煙吸食率為2%;105年大幅竄升至國中、高中職學生3.7%和4.8%,後續透過教育宣導,才獲得些微控制,107年國中、高中職學生電子煙吸食率降至1.9%與3.4%,但推估仍有超過3.8萬青少年正在使用。菸商不斷推陳出新,修法速度卻無法跟上,也是一大問題。

再者,今年《病人自主權利法》1月6日正式上路,讓民眾在意識狀態清楚時,透過預立醫療照護諮商完成預立醫療決定,選擇自我未來醫療方式。未來將免費補助中低收入戶、居家失能、癌症病患諮商,不過一般民眾諮商收費1小時收費上限為3500元,超過1小時,以每30分鐘收取額外費用,價錢過於高昂,且不少醫院未公開諮商費用,造成不少民眾卻步。

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《病主法》上路後衛福部也一併公布77家醫療院所,卻有民眾反映,赴醫院詢問時,得到未接獲消息,抑或是門診尚未開設的回覆,就連合約上的院所都還在狀況外,足以顯見政府宣導不利,配套機制建置不足。

衛福部家大業大,掌管衛生、社福等多項業務,與民眾息息相關,陳時中如何持續推動各項政策,將是一大挑戰。

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