你未必知道、聽過「國家統一法」。
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法案名稱未必就是這樣。但是，不管叫做什麼名字，這是一部以國家統一為核心價值的立法。 拒絕、違反、反對國家統一，就是違法行為。這是中華人民共和國的法律。兩年前的三月，北京召開人大、政協兩會的時候，曾經旁敲側擊、若隱若現討論過。
兩個月後，「兩會」，這個形式上中華人民共和國的民意機關，以及政治矛盾的協調機構，又要開會了。預期，純粹是我個人的預期、判斷，今年，關於「國家統一法」的呼聲、討論將會震天價響。
但是，我預期，純粹是我個人的預習、判斷，今年還不會完成法制化。會不會正式入法？等明年一月台灣總統選舉之後，視選舉的結果，決定明年三月是不是正式完成「國家統一法」立法。簡單講，「國家統一法」是一個政治的緊箍咒，何時會祭出？台灣人民決定。
先不揣測法案可能的內容。這部法案如果出枱，整個時空背景，彷彿2005年3月「反分裂國家法」的復刻。
2004年3月， 319槍擊案，陳水扁勝選，藍綠徹底決裂，「一邊一國」、「一中一台」標準台獨論述也全面的檯面化。陳水扁一面「去中國化」，一面「終止」國家統一綱領。全面激化的統獨、藍綠對決，不但導致「反分裂國家法」在2005年3月全國人大正式通過，許文龍「因故」公開表態支持；也催動了同年四月中國國民黨黨主席連戰率團登陸的歷史性「破冰之旅」。「九二共識」確立」。「連胡五項願景」確立。2005年底的地方選舉， 2008年的總統大選，民進黨全面潰敗。陳水扁所代表的第一個台獨政權瓦解。
「反分裂國家法」通過的時刻，陸委會的主委叫做吳釗燮。前任主委已經轉任行政院副院長，叫做蔡英文。我相信這些場景、氣氛、過程，兩岸的這些人、那些事，應該都很容易溫故知新。現在，「國家統一法」的政治環境是不是已經成熟？這些人心知肚明。
蔡英文的元旦談話，以及蔡英文快速回應習近平「告台灣同胞書」40週年紀念談話的內容，直接否定「九二共識」，繼續在「反中」的政治路線上冒進，這個條件，當然非常成熟。
尤其，在九合一選舉之後，「九二共識」大勝、「親中派」大勝，蔡英文政府完全拒絕承認兩岸政策錯誤，並且，繼續阻斷新民意對兩岸交流的期待，關門燒炭，北京推動「國家統一法」的條件，當然非常成熟。
「反分裂國家法」1、完全針對台灣；2、直接定義台獨；3、必要時，可以先斬後奏，採取非和平手段。條文不多，文字清楚，核心的觀念，就是「反獨」。今天，如果對於習近平講話內容「不排除使用武力」感到驚訝、憤怒，我只能說，你對兩岸關係的本質、歷史了解實在太少。習近平如果不這樣說，不只奇怪，根本違法。他自己就違反了「反分裂國家法」的授權。
同樣是民進黨執政、同樣是台獨氣焰囂張、同樣是島內政治氣氛翻轉，唯二不一樣的，1、2019年的大陸，和2005年的大陸，國力增長數倍，兩岸對比越來越懸殊。2、2019年的美國， 2005年美國，態度也非常不一樣。當時的美國，小布希非常討厭陳水扁，但現在，川普非常喜歡蔡英文。
這兩個差異，都使得北京必須對台灣問題採取更積極表態。「反分裂國家法」所隱含的消極、被動「反獨」已經不夠用。「國家統一法」所突顯的積極、主動的「促統」訊號，才是未來主流。如果你聽出來習近平在「習五點」講話內容所突出的「促統」味道，三月的「兩會」怎麼可能沒有相呼應的動作？
關於「國家統一法」的法律名稱，2005年，就已經討論過。當時，沒有採用「國家統一法」、「台灣基本法」等等的名稱，選擇「反分裂國家法」，顯然，也是時空環境綜合考量之後的決定。現在，如果提出「國家統一法」，不只是因應全新的兩岸政治、地緣政治、全球政治的發展，這一部我猜想可能出現的新法律，1、很可能吸納、取代「反分裂國家法」，成為北京處理兩岸關係的基本法；2、這部法律將會納入「習五點」，無論是「政治協商」、「和平統一」、「武力統一」，所有政治選項，都會法律化。
此刻，如果「國家統一法」真的出枱，必然，也隱含對於美國重返亞太，重新把台灣納「第一島鏈」隱性同盟的強勢回應。對於任何意圖用武力支持台獨的政治力量，都將強力排除。
是誰積極催生「國家統一法」？我會說：當然是蔡英文。就像， 2005年，是誰在積極催生「反分裂國家法」？我會說：當然是陳水扁。把台獨操作成島內政治鬥爭的主要武器，無疑都是在為「破壞現狀」提供政治養分。
2019年，注定是「兩岸政治的大年」。從年頭，到年尾，兩岸政治都會非常非常熱。蔡英文、習近平，既是敵人，也是朋友，他們不約而同，急著「消滅中華民國」， 把2020年的總統大選設定成「統獨公投」。不管你的政治立場是什麼，準備表態吧，躲不掉了。
●作者：唐湘龍／資深新聞工作者、政論節目資深評論員、電台節目主持人
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場
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