立法院仍在加開臨時會協商年度預算，行政院長賴清德預計在預算通過後請辭，外傳將由前行政院長蘇貞昌回鍋組「戰鬥內閣」，因應2020總統及立委選舉。不過，台北大學公行暨政策學系教授侯漢君直言，以台灣現行雙首長制，「行政院長就只是總統的執行長」，新閣揆上任想要轉變施政方向，「也要蔡英文願意放手。」
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侯漢君接受《NOWnews今日新聞》訪問時表示，台灣政府制度是屬於雙首長制，總統和行政院長間的權責不清，時常政策的大原則都是總統府所決定，再交由行政院長來執行，而政策成敗卻由行政院長來負責，「行政院長就只是總統的執行長。」
而對於蔡英文在元旦談話宣示，要將讓經濟成長紅利優先分享給收入較少的民眾，雖然被行政院踩煞車，強調將要「從長計議、周延處理」，但是否象徵蔡將轉變以往堅持改革施政方針？侯漢君認為，僅是民進黨在大敗後的短期應急政策，先穩住頹勢，再看新閣揆上任後，整體施政方向會不會轉變。
不過，侯漢君說，權責不符的問題已經存在多年，「誰上都沒辦法，歷史一直再重演」；新閣揆上任想要轉變施政方向，「也要蔡英文願意放手」。他指出，自前總統馬英九起，總統當選人都是挾高票當選，「上任之初都是信心滿滿」，導致有時候過於自滿，以為能用聲望來壓下反彈聲浪，「事實證明就是錯了。」
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侯漢君表示，蔡英文最大的問題就想像改革是很容易推動，但實際上，在事情到了需要改革的時候，一定是錯綜複雜、牽扯慎廣，絕對不是所謂的一日之寒，蔡想要用「極速融化」，成功的可能性，從歷史看來幾乎是微乎其微，改革過程「未受其利、先受其害」，當然使選票大量流失。
侯漢君認為，可以從後續的年金改革，觀察蔡英文政策是否要轉向的風向球。他指出，軍公教部分的年改已經推完，緊接著要處理即將面臨破產的勞保年金，看新閣揆上任後能不能、會不會動，「如果沒有要動，那就是政策要整個大轉向。」