深澳電廠政策出現髮夾彎,從「非建不可」因電力不夠,再到「有條件停建」,隨著觀塘案環評通過, 又宣布「停建」,這過程也讓大家質疑政府哪個說法才是真的?工商大老直言,深澳電廠停建有政治及選舉考量,政策應要有一致性,並擔心天然氣發電占比過高,恐有危及國家安全及缺電風險,電價上漲更將影響企業投資意願。此外,工商大老多贊成「以核養綠」,建議發電占比應有彈性。
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全國工業總會秘書長蔡練生指出,政府想要做到非核家園就要付出一些代價,而政府最大責任就是讓企業有電可用、穩定供電,而且電價合理,至於如何穩定供電,更是政府責任。
他認為,這次深澳電廠決策反覆會讓外界產生疑慮,尤其「會不會缺電」是企業及民眾都非常關心的一件事,政府要非常審慎去精算,而不是今天說不蓋會缺電,明天又說電夠用,這樣很難取信於民,一定要建立民眾對政府的信心,而企業訴求很單純:「不論電從哪裡來,唯一要求就是穩定供電」。
全國商業總會理事長賴正鎰也表示,以目前台灣電力供應來看,核一、核一及核三廠即將停役,核四不蓋了,台灣必須要有充足供電儲電準備,深澳電廠雖是燃煤發電,但對企業而言並非重點,企業關心並非供電來源,而是必需充足給電。
不過他直言,深澳電廠突然不建,其中有政治及選舉考量,不論誰執政都應以經濟發展、國家未來前途與百姓幸福為考量,而且政策要具一致性。
▲深澳電廠政策反覆,從非建不可,到現在宣布停建,全國商業總會理事長賴正鎰認為,有政治及選舉考量。(圖/NOWnews資料照)三三會理事長許勝雄則覺得,燃煤發電會有PM2.5問題,深澳廠停建後,改由以其他天然氣發電的方式取代,發電量還能超過深澳,「那就OK」,只要是可被執行政策、可讓人民及企業不憂心缺電的政策,都是好事,且潔淨能源是大家期待的,只是政府也要告訴人民,為了提高生活品質,全民一定要付出一些代價,不能燃煤反對,天然氣也反對,會是死路一條,民眾對發電、環保與經濟發展之間,總要有所取捨。
工商協進會理事長林伯豐亦認為,深澳電廠停建是對的,可以減碳又能減少PM2.5,但在決策上是有檢討必要,而他比較擔心的是,2025年預估能源天然氣發電占比高於50%,這是全世界最高的,而且不合實際,因為天然氣成本高,電價會上漲,且儲存時間只有14至16天,可能會導致國安問題,只要遇到天災或其他狀況,就可能斷氣而缺電。
賴正鎰、蔡練生同樣擔心天然氣發電占比過高問題。賴正鎰說,天然氣全部靠進口、依賴海運,現在只有兩艘船在載運天然氣,萬一碰到颱風或戰爭,國內就可能出現斷氣及斷電情況,因此能源配比要有國家安全基礎考量,不能大部分都靠天然氣發電,這樣國家太危險了。
蔡練生也覺得台灣能源依靠進口,因此能源要穩定就該多元化,若過度依賴天然氣,萬一觀塘天然氣站最後又決定不蓋,加上天然氣又靠進口,一旦發生天災就有斷氣及缺電風險。
此外,天然氣發電成本高,工商大老也擔心未來電價漲幅恐難以承受。
林伯豐就直言,天然氣每度電的發電成本應該是4元多,台電自己也很清楚,現在每度電價3元,電價一定會漲,漲10%都算少的,如果漲到20%,企業會生存不了,台灣電價比馬來西亞貴很多,若台灣電價漲太多,企業成本無法配合,最後就會選擇歇業或出走。
因此工商大老多贊成「以核養綠」。林伯豐表示,雖然總統蔡英文強調「核電不走回頭路」,但核一、核二及核三廠都還在運轉,應該還可以延役,即「以核養綠」,同時在能源配比上也要有彈性。他還認為,現在燃煤發電占比38%應該再減少,但也不要強求;至於天然氣發電占比36%,適量增加是好,但要增加到50%,單一能源發電占比太重,其他國家也沒這樣,應該檢討給予彈性。
至於再生能源到2025年占比要達20%,他覺得的確有機會,但有難度,因此他建議在再生能源還沒能夠完全應電前,核電是應該要有彈性的考慮。
蔡練生也不反對非核家園,但如何讓電力穩定是最大課題。核電成本低,若天然氣發電配比要達到5成,電價勢必增加,若電價大幅調漲,就會影響企業競爭力。他認為,台灣能源依靠進口,要供電穩定就要多元化,過度依賴天然氣會有斷電風險,核能若能成為選項之一,大家會比較安心,完全不要核電,將來相對風險就會增加。
不僅如此,蔡也提到再生能源非一蹴可幾,等再生能源發展到一定程度,核能發電占比就可逐步下降,若可完全取代核電,就可能的走進非核家園,缺電風險也會相對較小。尤其2025年馬上就要到了,若再生能源接不上去,那缺口就會造成供電緊張。
林伯豐也說,讓台灣成為非核家園是有辦法,但不要訂在2025年,可以訂在10年、15年後,不一定要限制在2025年,也可以2035、2045及2050年。
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▲三三會理事長許勝雄認為,核電可以做備援,做為不時之需之用。(圖/NOWnews資料照)賴正鎰則建議能源發電的配比最安全是核能占20%,天然氣占30%,燃煤占20%,再生能源占30%。
三三會理事長許勝雄建議核電可做為備援,反正已有現成的,核一、核二及核三廠管理也上軌道,應該做為國家發電不時之需,當其他能源電源發生問題就可以備載,況且沒接電也不會動,不會增加核燃料、核廢料及核棒問題。