名家論壇》施孝瑋/國機國造與打進國際供應鏈孰重?

▲美國T-X高教機案決標,由波音公司以每架約新台幣6億元得標,價格大約是藍鵲教練機的6成,並可無縫接軌F-35戰機的前置訓練。(取自波音)
文/施孝瑋-2018-10-04 17:00:29
9月28日,美國國防部宣布美國下一代部訓高教機計畫決標,由波音和瑞典紳寶團隊所推出的T-X勝出,未來波音紳寶聯合開發的T-X,將次第取代美國空軍現役的T-38教練機,成為美國空軍下一代的部訓高教機。參與美國空軍T-X競標落敗的隊伍,包含洛馬/KAI的T-50、李奧納多/雷神的T-100、以及其他幾個原本看來希望就不高的隊伍。不過這些計畫都有個共通性:跨國合作。
▲T-X計畫落敗的義大利T-100教練機,雖然落敗但該機油M346教練機修改,該機也已經有60架以上的訂單(圖/軍情與航空提供)
依照波音/紳寶和美國空軍簽訂的合約,未來將以92億美元,交付475架(空軍原本計畫約200億美元採購350架),還包含地面模擬機,每架不到兩千萬美元,一架大約折合新台幣約六億。但我們研發藍鵲高教機 66 架預算 686億,一架十億多新台幣,地面訓練裝備與模擬器模還要另外編列,也就是說,未來可直接進行五代戰機換訓的美國空軍T-X教練機,比我國的藍鵲機價錢便宜快一半,性能與訓練效能更是超越我們甚多。空軍的部訓教練機在馬政府時期,由漢翔與義大利李奧納多飛機公司簽訂合作意向書,以義大利生產6架、漢翔生產60架的方式進行「洋機國造」。但後來蔡政府推翻前案,改由中科院航研所研發,委由漢翔公司生產的「國機國造」。看起來是「國機國造」了,但最近一則美國對台軍售新聞,美國國務院批准一批對台軍售,內容為5年份的戰機零附件,包含F-16、F-CK-1經國戰機、F-5E/F與C-130空運機的消耗性航材。F-CK-1經國戰機,在每次基地開放,說明官不都說明「經國號戰機是由國人自行研發生產的高性能戰機」嗎?為何還要向美國進口消耗性航材?
▲波音T-X得標的重要原因除了有和F-35接近的座艙顯示外,優異的高攻角操控能力在飛行性能上也能與F-35、F-22戰機接近而能直接換裝。(圖/軍情與航空提供)
F-CK-1經國戰機的確是由國人研發的高性能自製防禦性戰機,但是,裡面關鍵的技術來自美方,而且當年的航發與改制的漢翔,強項是「精密機械加工」,也就是戰機結構件的生產與製造,但戰機上電子設備,不少零件與成(半成)品來自美方,這也是這次軍售中要向美方進口F-CK-1經國戰機消耗性航材的原因。我方開發F-CK-1時,曾聘請通用動力公司參與F-16戰機研發人員約200多人來台擔任顧問。這些顧問不能主動協助,但是可以徵詢。當然日子久了許多顧問在徵詢之餘會主動提點,這對我方開發經國戰機時幫助甚大。另外當年F-CK-1戰機的飛控電腦與軟體,也是以F-16C/D Block30的軟體進行修改。甚至在美方同意提供的發動機推力確定後,我方依照美方提供的TFE-1042發動機所研發的F-CK-1外型,也是當年F-16戰機在設計時的雙發動機構型之一。因此F-CK-1戰機並不完全是「國人自研自製的高性能戰機」。所以喊了那麼多年的「國人自研自製的高性能戰機」其實根本是件不可能的事情,現在各國航空工業要研發戰機,除了最頂尖的匿蹤戰機之外,都是走國際合作,聯合開發。現代戰機研發成本過於高昂,因此需要由各國依照各國需求,在一個戰機載台整合出適合多個客戶使用的版本。未來戰機製造和維護成本都不低,因此為了要能降低購置和作業維護成本,現在連部訓高教機也是相同概念走國際研發。美國波音公司的T-X就和同樣擁有戰機設計製造能力的瑞店SAAB公司合作開發,不但在短時間內開發完成並製造出2架原型機外,還用破盤價向美國空軍提標,並在標案中獲勝。
▲波音T-X教練機採用單一大型多功能顯示器,和F-35戰機相同。(圖/取自波音)
當然未來波音的T-X軍售海外,價格絕不可能像對美國空軍那麼優惠,但是價格應當仍極有競爭力。外加座艙顯示系統和F-35相同,採用一具大型多功能顯示器,未來可以無縫接軌F-35的機種轉換任務。畢竟波音的T-X含一具F404發動機、全玻璃座艙、崁入式訓練系統,波音著眼的就是未來30年的消耗性航材與商維的合約。另外洛馬/KAI的T-50和李奧納多的M346,這兩型戰機在國際上也有一定的銷售量,我們的藍鵲機,如果真的量產,就是66架不可能多了。要真的協助台灣航空產業,政府應該協助廠商如何打進國際供應鏈。以部訓教練機為例,不是以口號式下軍令狀,以正常研發期程一半時間研發出只有中華民國空軍採用66架的飛機。我方對於工業合作(Offset)要求起源甚早,但往往並未落實在武器採購合約中。原因可能是承辦人員為求簽約時效或不知該爭取哪些項目,往往將工合額度列為實際採購金額,要求對方回饋後成為國防事業基金,善用工合多年來一直淪為口號。
▲台灣航空工業強項是精密機械加工,可生產良好且優異的結構件,但是飛機上高價值的電子裝備和軟體就需購入,政府應當利用工業合作強化國內這方面的產能。(圖/軍情與航空提供)
例如中華民國航空工業強項在機密機械加工,但是飛機上真正高價值和高產值的零附件或模組都是電子系統,這些東西台灣並未著力。反觀我們的競爭對手KAI,卻是大部分能自製並且取得了國際認證。但如能善用台灣航空產業優勢,對外進行戰機採購時以工合為籌碼,吸收國際航空產業新知識與新技術,才有可能真正帶動國內航空產業升級,甚至是打入國際供應鏈。相對的下一代戰機外購的門檻和價格都會相當高,反而必須認真思考萬一買不到時該怎麼辦,因為至少目前美國對台軍售,還是在一法三公報的框架內。
不過現在一切都遲了。●作者:施孝瑋/軍情與航空網站主編
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