【泰簽怒】新南向政策破功? 外交部:要務實有彈性

▲旅遊業者內部擔憂,免落地簽證費實施後恐造成旅客在機場大排長龍,計至少要等待 3 小時以上。(圖/記者陳致宇攝)
記者林仕祥/專題報導-2018-09-17 07:00:38
泰國辦事處日前一度宣布簽證費調漲470元,辦事處代表通才(Thongchai Chasawath)還在記者會上表示,台灣旅行社拿紅白塑膠袋,隨便送到泰國辦事處「就像買魚的袋子,只差沒有魚腥味」,引起台灣民眾氣憤,旅遊業者也怒批「簡直汙辱人」,揚言抵制;隔了一天,泰方終於意識到我方的「民意」,急轉彎宣布「維持現狀」,暫時不漲。泰簽現階段雖沒有漲成,但這起事件,卻也讓許多民眾認為,政府力推的新南向政策,有破功之嫌。

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外界質疑的問題點在於,總統蔡英文就任兩年來,力推新南向政策,對新南向國家主動釋出善意,給予免簽,但泰方至今未給予我國免簽,甚至在台灣外交處境如此艱難下,還在傷口撒鹽,意圖調漲簽證費,一點也不平等互惠,「喪權辱國」、「熱臉貼冷屁股」等話,便在輿論間傳了開來。

▲泰國貿易經濟辦事處代表通才表示,台灣旅行社拿紅白塑膠袋,隨便送到泰國辦事處「就像買魚的袋子,只差沒有魚腥味」。(資料圖/記者陳致宇攝)

不過我國駐泰國台北經濟文化辦事處代表童振源表示,我國推動泰國免簽的主要目的,主要是要拉高泰國觀光客到台灣的人次,這個目的不但達標,還超乎預期的好,例如前年泰客來台增加88%、去年增加49.5%,如果從推動政策的初衷來看,「這是一個非常成功的政策」、「對台灣的國家利益有幫助」,因此決定再延長一年。

童振源指出,以免簽來講,泰國目前給予62國免簽待遇,但只有48國給予泰國免簽,其中相互給予免簽待遇的更只有區區13國,存在不小的落差。他強調,對泰國來講,很多免簽是單方面給別國,並非得到對方同意才給予的,給予免簽待遇,各國有各國的考量,大部分都是希望能吸引觀光客促進國內經濟發展,台灣開放免簽,也是基於同樣的考量。

雖然台灣每年到泰國的觀光客人數不少,以去年來講,高達55.3萬人,但相比中國大陸赴泰遊客的980萬人,仍是小巫見大巫,加上泰國軍政府歷來與大陸關係良好,「家家有本難念的經」,在考量中方的感受下,泰國開放台灣免簽的道路可謂困難重重。童振源對此表示,除了觀光客外,台泰還包括投資、教育、技術等等交流,也都非常重要,尤其泰國有數萬的台商在此紮根,透過免簽能促進雙方積極合作、交流,這些因素,台灣都有向泰方清楚說明,但目前仍未獲得免簽待遇,因此仍在積極的向泰方溝通。

外交部發言人李憲章表示,這起簽證漲價事件,外交部一直都有掌握,並向泰方明確表達我國政府立場以及可能的民意反應,請對方審慎考量;雖然最後泰方仍堅持調漲,但再看到台灣民意的強烈反彈後,迅速做出暫時凍漲的決定。他指出,從這起事件中,可以看出民意對政府推動外交工作扮演助力的角色,如果外交人員背後有強而有力的民意作為後盾,握有的籌碼也會增加,自然會讓對方更重視我們,也有助於我們的協商。

▲外交部發言人李憲章希望國人能務實看待外交,因為在面臨如此艱難的國際環境下,台灣應該要主動出擊。(資料圖/林仕祥)

他也希望國人能務實看待外交工作,因為在面臨如此艱難的國際環境下,台灣應該要主動出擊,向國際社會展現自己的強項,而不是被動以待或自我設限;此外,推動外交工作也要秉持務實態度,發揮創意外,更要展現彈性的做法,即使洽請其他國家幫忙,也要展現我們的價值與尊嚴,可以很驕傲且有自信的向他們說「台灣就是這麼好,台灣是值得國際社會重視及平等對待,深具價值的合作夥伴」,例如歷年來的外交人員,向各國推銷台灣的優勢後,成功讓167個國家與地區給予我國人免簽證及落地簽證的簽證優惠待遇;和世界各國簽訂近千個雙邊合作協定及備忘錄,內容涵蓋自由貿易、關務合作、綠能環保、教育文化、科技交流、農漁牧、防制洗錢、避免雙重課稅、司法互助、免試互換駕照及青年度假打工等領域,範圍非常廣泛,這是台灣外交工作一路以來秉持踏實精神,務實推動的具體成果。

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李憲章強調 ,透過各種雙邊協議落實我與各國多領域的合作與交流,可以有效深化我與各國的實質友好關係,凸顯台灣的優勢與價值所在,進而廣化及深化台灣與國際社會的連結,這樣的連結關係越深越廣,就越能保障台灣的安全與發展。利用「無中生有」、「興風作浪」等聰明做法,勇於將台灣推銷出去,這就是外交人員的職責所在。

中興大學國際長陳牧民認為,台灣民眾在看新南向成功與否,時常透過一些很小的事情,例如簽證費有沒有調漲來評斷,但這樣並不公平,因為新南向政策,現在有很多東西仍在布局階段,需要較長時間才會看到效果。他以泰國為例,目前台灣在泰國的外商人數排第一、投資排前三,這都是台灣實力的一部分,反過來去看簽證這些東西,反而有「看小不看大」的問題。但當然,新南向政策仍有部分地方可以改進,比如加強在當地國的宣傳、向台灣民眾更好地展現成果等等,只要民眾覺得新南向做得有效果,就不會因為類似泰簽這樣的事件,而去質疑新南向破功。

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