823熱帶性低氣壓造成台灣中南部多處嚴重淹水，第4仍有嘉義縣東石、布袋及義竹等地仍有高水位的淹水情形，災民情緒越來越不穩定，對淹水難退，甚至没有雨，淹水位却更高。水利署分析原因提出看法。
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水利署表示，主要原有三，1是雨量過大超過保護標準，2為適逢農曆14~16日大潮，3即地勢過於低窪，甚至比大潮潮位還要低。
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水利署指出，嘉義地區退水緩慢，首要原因是降雨量太大，當地排水系統保護標準以10年重期規劃設計，僅能承受一日245mm的雨量，但23日一天，就降342.5mm，第二天仍然繼續降豪雨，東石、布袋23日至24日2天，合計累積降雨量高達524mm，區排承受不住，也來不及消化，是退水緩慢的第1個原因。
水利署說，第2個原因是適逢農曆大潮，依據氣象局的潮位觀測資料，八月份是一年當中平均潮位最高的時刻，大雨加上大潮，等於是雪上加霜；第3個原因，就是屬於嚴重地層下陷地區，依水利規劃試驗所的資料，東石、布袋地區地勢標高大多在0.1公尺至0.5公尺，且坡度平緩，比該地區7~10月大潮平均高潮位1.55公尺還要低，潮位比地勢還要高，是造成退水速度慢、水排不出去的主要原因。