先說結論。
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沒有一套很明顯的法條規定民眾不能拍飛機。
軍方對軍事意外的後怕效應，限縮民眾拍照的自由。
照相攝影器材的發達，使得軍方很難保有祕密。
5月17日，一名於清泉崗基地上空跳傘執行漢光34號演習預演的傘兵，因主副傘未開導致墬地意外，所幸經搶救後昏迷指數逐漸上升，這條新聞成為上周最熱門的軍事新聞。
5月18日，陸戰隊發生登車大隊士兵，因救生衣捲入AAV7兩棲突擊車履帶，致使士兵受傷案例。在這兩個意外事件後，部分媒體就以傘兵出包以及陸戰隊也出包來下標題。有關軍事訓練意外的評論，可參閱本欄先前兩篇文章：《名家論壇》楊威利／行船走馬三分險 軍隊訓練意外與後續》、《楊威利／軍事意外何其多 國人對軍隊太嚴苛了》。
本次傘兵訓練意外之所以曝光，是因為許多軍事迷一大早就駐守在清泉崗基地外，以高倍數攝錄與拍照器材進行拍攝，上傳社群網站後媒體後續跟進，可以說本次新聞素材都來自軍事迷。漢光演習為國軍年度重要的軍事演習，但無論是預演還是正式，只要熱心的軍事迷耐心守候，一定可以拍到跳傘的畫面。不過軍事演訓過程是可以被拍攝的嗎？
基地內還是基地外？
在基地內的演訓因未受到門禁管制，民眾當然拍不到，而海軍在大洋中演習，即使民眾雇船跟拍也會被驅趕，因此海軍演訓基本上民眾無法拍攝。但陸軍部隊在基地外的演訓以及天上飛行的航空器，民眾在演訓期間能否拍攝？通常這個問題的答案是，看演訓場地的幅員以及保防官的心情！愛趕就來趕！
▲陸軍山隘行軍因路經一般道路，陸軍無法封路阻攔民眾拍攝，因此往往內部諭令，碰到民眾拍攝時得精神抖擻的行軍好讓民眾取景。（圖／取材自軍聞社）
如果演訓場地幅員很大，軍方無法管制，那通常都會「順勢開放」，聰明一點的政戰單位還會在旁另設招生攤位、鼓勵參訪的民眾子弟從軍，這種作法相當正確。演訓場地幅員太大而無法管制的演訓，最著名的案例為漢光33號演習澎湖場次，當時山水海灘堤岸上擠滿了參觀民眾。
在外國這種案例相當多，廣大的沙灘是海軍搶灘的重要地段卻也是夏日群眾遊憩的好去處，國外影片甚至有氣墊船在遊客如織的沙灘搶灘，眾紛紛拍照留念的經典畫面，例如在搜索引擎上鍵入「氣墊船沙灘」就可以看到相關的影片。
陸軍各特戰營年度的山隘行軍也是擋不住的例子，因為許多行軍路段必須經過各縣市道路，行軍過程會被民眾目擊，因此軍方無法阻止民眾拍攝，陸軍高層也聰明的於例假日時，在行軍部隊假日休憩的國中小內舉行小型的基地開放與招募活動。那漢光33號演習與陸軍特戰山隘行軍，是不是軍事機密？但不論算不算，民眾都可以拍攝，不過在演訓場地有限或是只有單獨的軍事迷拍照時，那可就不一定。
保防官說了算
承平時期航迷在各空軍基地外拍照，多半有空軍保防官前來勸導，甚至是報請管區警員抄錄航迷身分證的情事。而在歷次的漢光演習中，也有軍事迷在海濱公園、學校、甚至是墓地拍攝演訓中的部隊，被部隊發現後報請該部輔導長來勸離的事件。問題來了，究竟演訓中的部隊可不可以被民眾攝錄、拍照？又軍方是以哪一條法律條文阻止民眾拍照，甚至委請地區警力來協助的？好像並未有明文規定，要塞堡壘地帶法嗎？但澎湖山水沙灘與陸軍山隘行軍的案例可以拍照、個別在外演訓就不能拍照？
法律問題當然交給法界專家處理，目前一般軍事迷與民眾的作法是，在保防官勸說後離去或是以長倍數鏡頭在遠處拍，這並不是退讓，而是不想惹麻煩與讓部隊安心演訓下的妥協，不過這種妥協長達了數十年。
當然有反論會說，部隊演訓是機密怎麼可以拍攝？笑，在漢光33號演習山水沙灘的登陸或是漢光32號演習加祿堂的搶灘中，海軍都在兩旁架設高音喇叭，將演訓過程一一的播報！這算是機密？況且，演訓中的部隊在離開基地後，使用的道路或是夜宿的地點都算是公開場合，部隊裝備是納稅人買的，保防單位在演訓期間會勸阻民眾拍攝，而當民眾舉出山水海灘演訓反駁時，卻又說不出所以然，因為外界、有時候是軍方內部根本不清楚何謂機密或是軍機。
▲聯翔操演所攝得的幻象戰機，一般民眾在拍攝戰機戰片時，有時會遭到保防官的攔查，航迷基於不想惹上麻煩以及體諒部隊演訓的辛苦，通常會在勸導後離去。（圖／取材自YDN）
出包說
保防單位之所以驅趕航迷有一種說法是這樣子的：盡量不要讓航迷拍攝到不該拍到的畫面！這並不是說怕航迷們拍到什麼機密武器，而是拍攝到的照片上傳設群媒體後，被有心媒體扭曲，例如下這樣子的標題：出包、軍紀渙散等，一旦見報那會影響後續單位長官的升遷，在這種考量下驅趕航迷成為優先考量。
會造成這種怪異的現象部分得怪國防部，殊不見每次軍事訓練意外，媒體用出包等字眼下標時，不見國防部發布嚴正聲明。有部分是媒體造成，例如在喧騰一時的「花蓮戰機麻糬」案中，某家媒體甚至以違規「走私」麻糬來下標題！長官上班時間一看簡報，不得了，立刻交辦查察。
這類狗屁倒灶的事情越來越多，通常軍方內部也會有一些檢討聲浪出來，有時也會有些懲處，久了會形成一種「後怕」效應，於是通通不給拍就似乎成了最佳解。
想跟拍漢光34號演習飛機地場次？碰到演訓單位輔導長來勸離，離不離？
●作者：楊威利／資深軍事評論員
●本文為作者評論意見，不代表《
NOWnews今日新聞》立場
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