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筆者談近代清朝乾隆帝『四次免徵全國錢糧』的故事：
乾隆繼位之後，有重要三大事件發生：「1、學他祖父康熙的千叟宴；2、四次免徵全國錢糧；3、編纂四庫全書。」在乾隆治理的政績中，最重要的是『四次免徵全國錢糧』，他繼位的第一個十年，他非常高興在6月發布一道諭旨，引用了儒家所經常講的一句話《論語 顏淵第十二》：「百姓足，君孰與不足，百姓不足，君孰與足。」白話之意為「百姓富足，國君還愁什麼不富足呢？如果百姓不富足，國君又那裡能夠富足呢？」現在天下太平沒有戰爭沒有兵役之擾，要想國泰民安，要想持盈保泰，取得百姓真正的擁戴，應該減免錢糧，下了一道詔書從明年開始要把全國所有省份的正額錢糧全部免徵。
有個赫泰的御使上疏明確的反對，三個反對的理由：第一給乾隆皇帝算了一筆帳，他說現在國庫每人的收入大體上就是3千多萬的白銀，但是每年的開銷僅軍費一項就要2800萬白銀，還有京城、盛京等地方官員的俸祿，還有當兵的兵餉，加在一起也要三、四百萬兩所剩無幾，也就是說收入和支出基本上相差不多，雖然國庫存有幾千萬兩的存銀，那是從康熙雍正兩朝經過一百多年積攥下來的家底，赫泰是間接的批評乾隆。
第二個反對的理由是：皇上你說就是仿照聖祖康熙皇帝免徵錢糧，但康熙的免徵錢糧是有其特殊的一個時代背景，是因為連年征戰特別是清初幾十年的打仗，國家需要休養生息，需要恢復元氣！可以說康熙皇帝採取的免徵錢糧是不得已的一種措施，但現在不一樣了。
第三點反對的理由：皇帝的作法只有對富人有利，對貧窮的人沒有利，因為你免徵的是地丁銀，那家裡沒有地的這些人本來就很窮苦，他們不會得到朝廷的這種恩惠，會不會造成富者更富有，貧者更加貧窮，出現了兩分化？所以赫泰反對，進言請皇帝收回成命。
乾隆為此事徵召大學士們一起討論，研究出折衷方案：
1.免徵錢糧可以，但是跟錢糧過去一起徵收的耗羨銀，是官員養廉銀及地方官員的辦公費都是從這裡提供來源的不能免。
2.歷年的積欠有的是老百姓欠的也不能免。乾隆看了大學士的奏折蹙了眉頭，他說朕的本意是免徵天下的錢糧，就是希望老百姓在一年當中聽不到催科之聲，一年當中不要到官府去繳納錢糧的，如此一來勢必老百姓還要跟官府打交道，他說朕已做決定。
各地百姓歡欣鼓舞，紛紛對朝廷的德政惠澤於民的政策擁護，在《嘯亭雜錄》就有記載各地的諺語：「乾隆寶，增壽考；乾隆錢，萬萬年。」 乾隆十年第一次免徵錢糧。
第二次乾隆35年，清朝進入全盛時期正月初一的這一天宣布免徵天下的乾糧。第三次是乾隆四十二年，國庫存錢達到了歷史的最高峰8200萬兩，再次免徵。
第四次是乾隆五十五年，乾隆已是80歲的老人了，這次的免徵錢糧，大概2800萬兩白銀。而這四次加在一起至少有1.1億到1.2億兩白銀。乾隆的『四次免徵全國錢糧』，並沒有使國庫缺錢，人民反而更加富足，應了一句話「百姓足，君孰與不足。」
敬老尊賢減免錢糧，乾隆皇帝心懮天下他渴望建立一個人人幸福美滿的時代，讓大清帝國青春永駐，正是在他的一個強烈願望下，清朝蓬勃的發展、版圖遼擴、經濟飛騰、百姓安居樂業；但乾隆並不滿足於已經取得的成績，他時常看著自己的國家感到如履薄冰，乾隆如何給這個盛世春天再添濃墨重彩的一筆呢？那就是編纂《四庫全書》。
但願乾隆帝『四次免徵全國錢糧』的故事，能帶給台灣的執政團隊一個參考。
●作者：王秉鴻／屏東市，業務人員
●本文為作者評論意見，不代表《
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