喧騰一時的宜蘭縣農業用地興建農舍問題,今(23)日在宜蘭縣政府縣務會議當中,由代理縣長陳金德拍板定案,修訂「宜蘭縣農業用地申請興建農舍審查作業要點」。這項要點將從今(107)年2月1日開始實施。為讓媒體記者清楚修訂後的版本是否與中央不同調?是否有放寬?陳金德特地慎重的在會後接受採訪時,以大字報針對疑點進行說明。陳金德表示,為處理農地興建農舍問題,他曾經到農委會與林聰賢主委協商兩次,陳金德認為,宜蘭新版的農地興建農舍審查辦法,並沒有與中央不同調,也沒有放寬。
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陳金德表示,新修定的農地興建農舍審查作業要點,農業設施與農舍必須集中臨路配置,而且必須在臨路地界線起縱深40%範圍內,不能亂蓋,這樣才能確保60%的生產用地完整。另外,一般放流水標準就是國家標準,但宜蘭縣又訂了加嚴標準,也就是農舍的廢汙水必須比國家標準還嚴格,才能排入水溝。
陳金德說,其他設施,例如圍牆,原本的審查辦法並沒有規定,但新的辦法有加以規範,並希望是做綠籬。陳金德強調,新的審查辦法對興建農舍的申請是「合法、合理、合情」。
至於對於違規農舍的管理,陳金德說,12月31日前依據即將公布的審查要點,申請改善,縣府也會予以輔導。若是重大違規,包括危害公共安全、違法施工中、無法興建農舍之用地,而以農業設施擴大違法興建並從事營業行為、供工廠使用、供餐廳、賣場、便利商店營業使用、違法興建建築物投影面積超過100平方公尺以上等六個樣態,則將依《區域計畫法》或《都市計畫法》採取拆除、斷水斷電,甚至移送法辦等處置。
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除此之外,陳金德表示,對於既有農舍,宜蘭縣政府每年6月1日至8月15日,將透過空拍及現勘進行普查;89年之前,還沒有農舍興建審查辦法所興建的農舍將予以列管,89年以後則每年普查、改善。
至於如何防杜農舍違章?陳金德表示,農地農用是免課徵土地增值稅,農地若非農用,勢必無法申請農用證明,未來也將在土地謄本上加註「未依《土地稅法》39條之2申請課徵土地增值稅」。這項做法的用意是在提醒承購農地者,在購地的當下了解這塊土地是不符合農地農用的,這項做法不會溯及既往,將從3月1日以後交易的土地開始實施。陳金德說,倘若購買這樣的農地,可能面臨《區域計畫法》的罰緩以及課地價稅等,希望用這個方法嚇阻農地違規使用。