針對兆豐金控旗下兆豐銀行美國3家分行因防制洗錢缺失，再遭美國裁罰2900萬美元、折合新台幣約8.57億元一事，財政部今（18）日表示，美國採金融雙重監理機制，這是對兆豐銀行2016年8月裁罰前已存在同一類型缺失進行處分 ，為不同監理機關對同型缺失進行處分，並非新發生的缺失，也無涉洗錢等不當情事。
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財政部指出，美國金融監理採聯邦與州政府雙軌制，由聯邦及所在地州政府共同監理。2016年8月紐約州金融署（NYDFS）對兆豐銀行紐約分行簽署裁罰合意令後，美國聯邦儲備銀行（FRB）即以2016年6月30日等為查核基準日，對紐約分行、芝加哥分行及矽谷分行進行回溯金檢，查核結果對之前裁罰合意令前已存在同一類型制度缺失予以裁罰，屬不同監理機關對同型缺失進行處分，非兆豐銀遭美裁罰後新發生的缺失，也無涉洗錢等不當情事，且美國聯準會（Fed）裁罰令中亦認同兆豐銀行在NYDFS裁罰後推動公司治理、法令遵循及洗錢防制的改革決心及努力。
不過，財政部也強調，身為股權管理機關，兆豐銀行裁罰事件發生後，即核派兆豐金控及兆豐銀行董事長與總經理，全面改組兆豐銀行董事會，強化董事會監督功能，督導兆豐銀行就NYDFS裁罰缺失改善計畫如期如質確實執行。兆豐金控暨兆豐銀行董事長張兆順及總經理楊豊彥在上任後，多次主動拜會FRB及分行所在地州政府金融監理機關充分溝通，並全面檢討防制洗錢與法令遵循作業、成立洗錢防制專責部門及相關委員會、建置洗錢防制資訊系統、聘任專責法遵人員、擴增法遵及洗錢防制人力、強化人員培訓等，兆豐銀投入金額逾新台幣10億元，對於提升該行法遵及洗錢防制機制，應有相當助益。
同時，財政部也從制度面及實務面著手，在制度面精進股權管理 ，修正股權管理規範，增訂重大事件通報機制、強化董事及董事會督導責任及積極作為義務、加強公股代表考核成效等，這次公股代表根據上述規定陳報Fed金檢協商過程，財政部充分掌握重要進度，立即指示具體辦理方向，積極督導降低衝擊，該措施已發揮應有功能。
此外，財政部也發布「財政部持股金融事業機構董事會功能精進措施」，強化董事會功能，定期舉辦公司治理及防制洗錢相關講習會，俾以提升公股代表專業能力，達防弊興利之效。
在實務面部分，財政部高度重視公股銀行海外分行治理及法遵，在2016年NYDFS裁罰事件至今各季公股事業業務研討會，及2016年至2017年3次重要議題會議，強力督導公股代表董事長及總經理強化公司治理，提升內稽內控、洗錢防制及法令遵循等作業控管機制有效性，確實完成海外分行金檢缺失改善及深化人員專業訓練，及時更新法規動態，精進作業程序，與主管機關維持良好互動關係，對於各公股銀行通報重大事項，均即時研擬具體對策及指示方向，審慎妥處。
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財政部表示，這是長期性持續性工作，將持續督導公股事業落實執行。 財政部還說，公股銀行為擴大營運利基，推動海外布局策略，其中兆豐銀行作為我國美元清算銀行及中央銀行海外代理行，對我國外匯業務推動甚具貢獻。
不過，財政部提及，近年國際防恐、反避稅及防制洗錢法規日益趨嚴，公股銀行基於政策及業務需要進行海外布局，面對海外金融監理日益嚴格趨勢，將持續督導公股銀行以法令遵循作為公司治理核心要務，內化為組織文化，從人及處事態度作起，落實至銀行經營之每一層面，以實際行動展現合規決心，遵循國際規範及實務作法，與時俱進，健全營運體質，達到永續經營目標。