美國國會除了通過川普的稅改法案之外,還推翻了 1680 年以來對北極圈地區的開採禁令,容許採油企業在北極圈國家野生動物保護區 (ANWR),向政府租用沿海平原採油。
保護區石油蘊藏量估計有 50 億桶至 180 億桶,阿拉斯加國會議員指,開發 ANWR 有助防止未來 10 年油價暴漲。
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1980 年,時任美國總統卡特 (Jimmy Carter) 簽署法案,設置了 ANWR,形容阿拉斯加的荒野地區是美國的珍寶。自此共和、民主兩黨為是否開發這片美國最後淨土展開數十年的政治角力。
國會將佔地約 1960 萬英畝的保護區 (相當於 7.9 萬平方公里,約 72 個香港的陸地面積) 列為荒郊,幾乎不允許任何發展。但北冰洋沿岸的普拉德霍灣 (Prudhoe Bay) 有 150 萬英畝土地 (相當於 6075 平方公里,約 6 個香港的陸地面積) 卻是灰色地帶。
在 1980 代末,共和黨的雷根 (Ronald Reagan) 政府試圖將這片灰色地帶交給石油行業開發,被民主黨控制的國會阻止。
直至 1990 年代中期,共和黨領導的國會又試圖開發這片北冰洋沿岸地區,並再次被民主黨籍的克林頓 (William Clinton) 總統否決。兩黨圍繞這片土地的角力,在小布希 (George Bush) 和歐巴馬 (Barack Obama) 政府年代延續,直至川普 (Donald Trump) 上台,共和黨控制了白宮和參眾兩院,終於為這片極地的鑽探開綠燈。
香港《明報》綜合報導,阿拉斯加副州長 Byron Mallott 聲稱,在 ANWR 開採是應對全球暖化的必要手段,以開採出更多石油賺錢,應對人類依賴石油帶來的問題。
據國會預算辦公室預測,出租保護區將使阿拉斯加和聯邦政府在 2018 至 27 年間的總投標收入達到 22 億美元,有助抵消減稅所帶來的赤字。不過外界質疑上述投標收入能否達到。參考鄰近的阿拉斯加北坡周邊地區,今個月只有 120 萬美元的租金回報。
支持推翻北極圈地區開採禁令的石油行業人士認為,石油價格自今夏以來回升,為開發極地帶來轉機。今年的剩餘原油庫存有所減少,缺乏投資可能造成未來供應短缺,使阿拉斯加地區和離岸開發的前景更吸引。
分析師估計,保護區所在有 50 億桶至 180 億桶石油蘊藏。阿拉斯加的共和黨參議員 Lisa Murkowski 表示,
開發 ANWR 有助防止未來 10 年油價暴漲。
然而,
開發北極圈或離岸地區的成本及環境風險較高,很多油企暫時採取審慎態度。分析人士認為,市場對美國政府租出部分全國最大的未開發油田興趣暫時不大。阿拉斯加石油和天然氣協會稱,政府有責任促進開發,並由市場決定是否投資。
今 (22) 晨,西德州中質原油 (WTI) 2 月交貨期貨在紐約商品交易所 (NYMEX) 收盤微漲 27 美分或 0.5%,收於每桶 58.36 美元。2 月布倫特原油期貨全球基準價格上漲 34 美分或 0.5%,收於每桶 64.90 美元。
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