國道五號北宜高連續假日塞車已經是眾所週知的事，為了疏導大量車潮，每逢假日警方都會派出大批員警在易塞車路段進行交通指揮。宜蘭縣代理縣長陳金德日前宣布，各警分局分局長及副分局長，連續假日必須到塞車路段協助指揮交通。根據陳金德說法，主要是讓基層警員知道長官有來關心，其次則是讓用路人了解塞車是設施不足的問題而非管理的問題，也希望大家多一點體諒。
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平心而論，陳金德代理縣長關注北宜高塞車問題值得肯定，但要分局長連續假日去協助指揮交通是否恰當？卻值得討論。姑且不論這種作法是否「高階低用」，不符用人原則，單純從解決塞車問題而言，到底能提供多少幫助？其實答案應該非常清楚，而或許陳金德這項措施本來的用意就不是想要解決塞車問題，正如他所說的，只想讓員警知道長官來關心，讓用路人多一點體諒。執勤員警知道長官也在現場，會更加賣力，不敢偷懶，確實有可能，也容易達到，但要用路人體諒「高階警官都下場了，就忍耐一下，繼續塞吧！」恐怕並不容易，因為塞在車陣當中，誰會去管是基層員警或高階警官在指揮交通，只有縮短塞車時間才是用路人想要的。所以用這種方式凸顯塞車是設施不足而非管理問題意義似乎並不大。
北宜高每逢連續假日必塞車，的確是設施問題大於管理問題，北宜高只有兩線道是設施問題，而限速90公里，雖是管理問題，但其權責卻是在交通部，所以宜蘭縣政府在管理上所能施展的空間其實並不大。妥善的交通疏導當然可以稍稍緩解塞車情形，但並不能真正解決塞車問題。而要求高階警官到場指揮交通，也只能製造話題、凸顯問題，但卻也不能真正解決塞車問題。