宜蘭縣議會今（15）日舉行定期大會，宜蘭縣代理縣長陳金德首次到議會進行施政報告，陳金德花了相當多的時間向議員說明他未來的「農地管理與農舍管理」政策。陳金德表示，有關農舍興建的法律依據是《農業發展條例》，而有關農舍的申請是在該條例第18條第1項，亦即不違反農業生產環境、不影響農村發展，在這兩條件下由地方政府核定，基於這個原則，縣府將會廣納各界意見，並參考中央相關辦法及興建農舍經營計畫書，來擬定審查辦法，並希望制訂自治條例做為往後興建農舍的遵循依據。
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陳金德代理縣長今天首度以縣長的身分到宜蘭縣議會進行施政報告，陳金德首先說明退還加成課徵收房屋稅的法律依據。陳金德表示，關於房屋稅的法律是《房屋稅條例》而其評定標準是建材、地段率、折舊率，若以其他的方式加收房屋稅，顯與該條例的精神及要件不合。假設真的要加成徵收房屋稅，也要議會通過，而這次的加成課徵房屋稅，並沒有這樣做。至於為何可以退稅？陳金德表示，是依《稅捐稽徵法》第28條，而加計利息則是該法第29條。
除了說明退加成房屋稅的法律疑義，陳金德也在報告中提及農地農用並非只有種水稻一途，像種菜、養雞、養鴨，甚至設溫室種植蔬果都是農用。而農用有很多模式，而農用的農舍應有其最適當、最佳的配置，而非唯一的配置。陳金德說，不能一套功夫要打天下，這樣反而不利農村發展，不利農地農用及生產環境的改善。陳金德表示，關於農地農用及農舍的問題會再與中央商量，同時也會邀集相關單位討論、對話，希望找出一條大家可以接受的途徑，並透過制定自治條例來實施。至於違規的部分，則有《區域計畫法》等相關法律可做為裁罰及要求改善的依據。