針對「五缺」最受矚目的缺電議題，行政院長賴清德今 （8） 日上午召開記者會提出三大政策方向，首先，在 2025 年前如期讓現有核電廠除役，第二，在穩定供電層面，預計 2019 年起備用容量率維持 15% 以上、備轉容量率 10%，第三，將透過穩定供電與環保調度，改善區域空氣品質。
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賴清德指出，今年若不計入核一廠 2 部機組與核二廠 2 號機，備用容量率預估僅有 7.5%，低於合理備用容量率規劃值的 15%；每日備轉容量率低於 6% 的天數共 102 天，較去年的 80 天與 2015 年的 33 天來得多，對此，政院將以非核家園、穩定供電與空污改善等三大政策來解決缺電問題。
經濟部次長龔明鑫表示，從發電來源的建置與維護面來說，將強化機組平時運轉的維護，準時完成電廠歲修，並加強電網定檢，也將全力增加供電能力，進行台電與民間電廠擴建，預計從今年至 2025 年間，燃氣發電機組將增加 889.6 萬瓩、燃煤機組增加 100 萬瓩，並要求新發電機組建置計畫如期如質完成。
據台電提供的數據指出，2019 年起備用容量率可望提升至規劃值的 15%，賴清德強調，2025 年前燃氣發電與燃煤發電機組增加的發電容量，將是最重要的穩定供電來源，預計 2025 年備用容量率將從今年的 7.5% 提升至 16.3%、備轉容量率從 2.5% 提升至 11.3%。
除了新發電機組的建置外，也將擴大再生能源發展，達成 2025 年再生能源發電占比達 20% 的目標，針對太陽光電建置的再生能源政策，要在 2025 年前達成屋頂型 300 萬瓩、地面型 1700 萬瓩，賴清德表示，盼能透過綠能屋頂全民參與計畫，鼓勵產業與住商參與，提前於 2020 年達成目標，並推動能源用電大戶設置一定比例的再生能源。
增加發電來源之餘，龔明鑫表示，政院將推動新節電運動方案，透過政府帶頭、產業響應、地方共推與全民參與，推動強化效率管理與節能推廣工作，預計於明年達成節電 22.28 億度。
為了能更靈活調度電力，龔明鑫說明，將加強需求面管理措施，並運用火力機組的彈性，來改善區域空污情況，也會加速佈建智慧電表，短期透過抽蓄水力、長期結合再生能源與區域儲能系統，充分運用再生能源，其中，低壓智慧電表明年預計達 20 萬戶，2024 年達 300 萬戶。
針對核電議題，賴清德強調，運轉核電廠是最後的手段，且政院對 2025 非核家園目標不變，目前沒有重啟核電的計畫。從新增與除役機組規劃來看，裝置容量 63.5 萬瓩的核一廠 1 號機及 2 號機，分別將於明年及 2019 年除役，而明年 2 月將有 80 萬瓩的大林新 1 號燃煤機組加入、7 月再加入同為 80 萬瓩的大林新 2 號燃煤機組，另外，2 月也有 89.3 萬瓩的通霄新 CC1 號燃氣機組加入供電行列。
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行政院政務委員張景森表示，電力供應最困難的狀況是今年與明年，而今年緊繃時期已過，明年就會「步入坦途」，供電情況將會比今年好一些。
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