前局長千字文表心聲揭密?嘉市府聲明反駁

(圖/記者陳鐘聲攝 , 2017.08.01)
記者陳鐘聲/嘉義報導-2017-08-01 22:51:15
嘉義市政府前衞生局長黃維民在其上班的最後一天(7月31日)網路發表一則長達近1300字的在職心聲,表述心路:

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大家好,今天(7/31)是我在嘉義市衛生局上班的最後一天,我會完成我的法定職責到凌晨,堅持崗位到最後一分鐘。之後就由副局長接棒代理。我不再回應任何謠言或攻擊,謠言止於智者,公道自在人心。感謝各位夥伴的協助,在我們團隊(7個專業科、1個行政科、3個一條鞭、2個衛生所),160餘位同仁的共同合作努力下,走過943天「平安與健康」的日子,也獲得全國衛生機關業務評比的優等與多項第一名的獎項。

回首來時路,恍如昨日,點滴在心頭。時間過得似乎很快,也略能體會什麼叫做「快樂」的感覺。除了國民旅遊和公假之外,我很少請假,即便是請假,也會盡量趕回局裡批閱當日公文。同時也要謝謝四位決策小組成員,包括副局長、秘書、國健科長和食藥科長,我們共同討論並研擬全局和衛生所的所有棘手問題和人事安排;更要衷心感謝副局長的辛勤輔助,我們合作無間默契十足,共同研擬所有對策,沒有延遲過任何一件業務或公文。

猶記剛上任時,處理臨時人員的去留問題,市長要讓具有國民黨色彩的同仁,以「考績丙等」的方式不予續聘,我認為「不合法」,堅持不配合;之後各單位臨時人員年終考績合併排名一事,我認為各單位業務屬性不同而「不合理」,也堅持不配合;健康防老園區的計畫,市長在市務會議上公開罵企劃科長「笨蛋」,事後讓我們的科長和承辦人因承受不了壓力而嚎啕大哭。我認為此舉似乎對基層公務員非常「不仁」,寫訊息請他適可而止;市長在疾病管制科的公文上批閱「懶惰」,我認為這樣是對同仁「不義」,請他要修飾用詞,以免傷了同仁的心。

中央發放食安獎勵金2950萬元,市長覺得這筆獎金應歸他掌控與支配,我建議他要謹慎編列預算,不要藏匿,也不要花在LED電子看板和非食安的行銷上面,以免日後審計機關的監督查核而陷於「不法」;採購疫苗時,市長直接指示配合藥廠的「建議」修改規格,令人感到「錯愕」與「不公」;推動家庭責任醫師制度時遭遇醫師公會的強力反彈,為了推卸責任,市長竟沒有經過我的同意,以我的名義寫信給開業醫師,似乎有「偽造.文書」之嫌;105年底,議會第四次定期會決議請市府修訂食安自治條例,以避免日本核災食品在嘉義市販售,市長批示「不必修正」,令承辦同仁不知如何是好,也難免有「藐視議會」的疑慮。

這兩年半以來不乏其他類似的案件,不勝枚舉,我都會扮演提醒的「烏鴉嘴」,難免令人厭煩,避之唯恐不及。

我擔任衛生局長,這是一個比照12職等的高階公務員,我在近30年前就是公務人員高等考試的榜首,取得美國公共衛生博士和台灣的法律博士學位,之前也擔任過兩個縣政府的衛生局長,又是美國傅爾布萊特公共衛生學者,應該不是因為「中風憂鬱」而受到「憐憫與施捨」,而是我的專業訓練與完整學經歷。

我沒有「憂鬱」,但是我有「憂慮」。憂慮我們的市政是否清明,憂慮嘉義市民能否幸福。我不是貞觀之治時的魏徵,我只是一個民主時代受政治任免的政務官。我本於職責,應該提出適當建言給執政者。上台下台本是正常,平常心看待即可,得民心者得天下。記得我常說的話:「鐵打的衙門,流水的官」,「言忠信,行篤敬」。明天太陽依然會升起,我們仍然要繼續為人民服務。不管什麼黨執政,不管什麼人當家,人民永遠是最大,這是恆久不變的真理。

嘉義市政府則以市府發言人賴明煌秘書長的名義發表近千字聲明予以駁斥:

有關前衛生局長離職信,市府發表嚴正聲明如下:

食安獎金依法專款專用  LED將作為食安宣導通路

食安獎金的2500萬元,是市府整體團隊向中央爭取而來,市府依法申報預算通過議會審核、專款專用,食安獎金包括食安查緝、廢棄食用油稽查、宣導教育、東市場改造等部分,LED是作為宣導通路的一部分。

在報計畫、議會預算審查之前,市長也與衛生局、環保局、建設處與教育處等局處首長討論,看各局處的規劃與需要。同時食安獎金的運用是必須報計畫符合食安獎勵金規定、報預算經議會審議,同時執行時還需經主計審查通過,未來也受審計部監督,與前衛生局長認知非專款專用差距甚遠。

市府堅持依法行政  疫苗採購絕對合法

有關疫苗採購,歐美有更先進的研究與技術,當然可以學習借鑒,同時在採購時市長也有與黃前局長討論規格,以市長的醫療專業當然有資格和衛生局討論如何選用更好更先進的疫苗守護市民健康,但市長同時也非常尊重專業,會依據局長專業建議進行,也就是說市長本身是醫生,對醫療最新訊息有其敏感度,跟局處首長討論分享如何利用最新科技或產品,更有效的守護市民健康,是每個愛護市民的首長應該要做的,但討論之後,當然還是交由局處依法進行採購,把「討論」與「指示」混為一談,並不公正合理。

用人唯才  不會以政黨色彩做判斷工具

對於黃前局長指控,市長以政黨色彩作為臨時人員去留的考量,這種說法已是抹黑。市長上任之初推動臨時人員考核制度與公開考試制度,開創市府公正公平公開用人的先河,臨時人員考核的標準完全以工作績效為準,並且交由各局處首長自行評鑑,市長完全沒有介入,同時這已經是104年初市長推動約聘雇與臨時人員任用標準的政策,現在重新拿起來說,並且還刻意加上是以政黨色彩作為考核的標準,根本是子虛烏有的抹黑。

嘉義市一定反核食  但不能受意識形態操弄  要科學定義

有關於反核食的部分,嘉義市一定反核食,同時要依據科學定義、可實際執行的方式去推動,才能真正守護市民食安。議會跟立法院的一些建議監督,可以做為行政機關的參考依據,但若是定義不明或是窒礙難行,或者是雖然重要卻違反法令,依據行政權我們應該跟議會申請覆議,不是完全都按照民意機關的要求建議去執行。因為民意機關具有建議監督的權力,行政機關則有依法行政的權力。嘉義市一定反核食,也依照中央法律確實執行,但市府不能接受以意識形態操弄,最後反而無法守護市民食安的法案。

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有市府人員私下透露,黃維民前局長跟隨涂醒哲市長那麼久,幫助市長打天下,没有功勞也有苦勞。

有市議員為黃前局長抱不平的表示,他說人家(黃維民)中風是為了要賺人民幣,這股怨氣讓人吞不下去,雖然他中風仍杵著柺杖來議會,在審查預算的過程,他堅持要站著受詢,讓人很敬佩;黃維民為了政策推動都會帶著幹部一起來與議員當面溝通,讓議員全般了解轉支持,且在局長任職期間,確有許多相當好的績效。

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