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文件並建議,有條件的地方可設立「就業風險儲備金」,用於應對突發性、規模性失業風險,並要有關單位「完善突發事件處置機制。各地區要第一時間處置因規模性失業引發的群體性突發事件,防止矛盾激化和事態擴大」。
《南華早報》指出,就業率通常被視為社會安穩與否的關鍵指標,而作為世界第二大經濟體,中國的經濟成長放緩、第三季 GDP 為 6.0%,創下中國近 30 年來的新低。此外,美國對價值數千億美元的輸美陸貨加徵關稅,也使中國的出口業雪上加霜;根據大陸國家統計局的數據, 11 月的全國失業率為 5.1% ,比去年同期高出 0.3 個百分點,年齡在 25 歲至 59 歲之間的比例為 4.6% 。
阿里巴巴前董事局主席馬雲,本月 21 日出席「2019 世界浙商上海論壇暨上海市浙江商會年會」時也提到, 2019 年是很不容易的一年,自己光是在 20 日單一天,就接到 5 個朋友借錢的電話,亦點出中國大陸經濟結構轉型的過程中,所面臨的經營環境正遭逢巨變。
今年 8 月底《 BBC 》亦曾報導,大陸國務院於該月發佈了 20 條政策促進消費增長,凸顯中美之間長達 1 年的貿易戰中,大陸經濟正在經歷越來越大的下行壓力;有經濟學家甚至將其形容為「在礁石密布的海域中前行」,既要設法維持經濟穩定增長,同時又要避免過於激進的刺激性策略,導致國家經濟陷入更嚴重的系統性風險中。