香港動亂已持續將近半年,暴力事件與日俱增,在香港科大學生周梓樂死亡、 11 日港警於西灣河開槍擊中示威者後,情勢急遽升溫;香港民主派政黨「眾志」稍早在官方臉書上宣布,已從美國共和、民主兩黨幾位人士分別收到確認,參院最快將在本週內開始審議《香港人權與民主法案》( Hong Kong Human Rights and Democracy Act )。
「眾志」也進一步說明,提案人參議員魯比奧( Marco Rubio )於美東時間 13 日下午,在眾議院外交事務委員會主席恩格爾( Eliot Engel )及參議院外交關係委員會主席里施( Jim Risch )陪同下,與參議院多數黨領袖麥康奈爾( Mitch McConnell )會面,商討香港問題,達成以上共識。