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彭錦鵬認為，全世界最富有的 OECD （經濟合作暨發展組織）國家，幾乎全部都是內閣制，行政與立法合一，基本上只要兩萬人到十萬人的選民就可以產生首相或總理，在這樣情況下，不會有候選人會「開支票」，也不會有所謂的「分贓政治」，也因此內閣制獲得世界大部分的政治學者支持。
彭錦鵬指出，從理論跟現實一起合併考慮的話，先決定要採用總統制或是內閣制，再來修正五院的結構問題，像是監察委員、考試委員人數是不是太多等；台灣在 1997 年修憲，取消立法院對於閣揆的同意權，總統可以直接任命行政院長，造成現在總統制「有權無責」，也是台灣憲法最大的問題之一。
而現在台灣憲政運作混亂，但要修憲確實有相當高的門檻，因此，彭錦鵬建議，可以先從細部的修憲開始，像是將公民投票權下修至 18 歲，同時可以進行整體的、配套的修憲規畫，假使要採用內閣制，可以借鏡西方國家的優點、避開缺點，變成一套各黨都能夠支持的修憲版本。
彭錦鵬說，若台灣真的要全盤的修憲，可以用「修憲國際標」的方式，由國際與國內的專家學者共同組成一個修憲團隊，或是讓兩個團隊互相競爭，將我們的修憲方案提出來，更嚴謹、更客觀、更符合台灣的需要。
